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miércoles, 24 de junio de 2015

Reformamos la Ley General de Turismo para que se promueva la conservación del patrimonio natural y cultural del país

Amigos y amigas:

Quiero comunicarles que en la sesión ordinaria del 24 de Marzo de 2015 aprobamos un dictamen que reforma la Ley General de Turismo para promover la conservación del patrimonio natural y cultural del país, además de la infraestructura y el equipamiento, a fin de contribuir al fomento y desarrollo de la actividad turística.

El dictamen surge de una iniciativa que presentó, en diciembre pasado, la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca (PVEM) y reforma la fracción VIII del artículo 4 de esa ley, a fin incluir en la legislación el concepto de “conservación” del patrimonio natural y cultural de México.

Fue aprobado por unanimidad, con 392 votos a favor, y se turnó al Senado para su análisis y eventual ratificación.

Con esta reforma se promoverán la infraestructura, equipamiento y conservación, para contribuir al fomento y desarrollo de la actividad turística, en coordinación con los estados, municipios y el Distrito Federal y con la participación de los sectores social y privado,

Estas acciones estarán sujetas a la disponibilidad de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación PEF).

En el contenido del decreto se establece que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) promueve en todo el mundo la identificación, protección y preservación del patrimonio natural y cultural que conlleve un valor universal excepcional para la humanidad.

En la lista de patrimonio mundial de la Unesco figuran 754 sitios de los cinco continentes, de los cuales México cuenta con 32, de los cuales 27 son considerados patrimonio cultural y cinco patrimonio natural, refiere el documento.

México es el país latinoamericano que más sitios inscritos tiene en la lista de patrimonio mundial y el tercero que cuenta con el mayor número de ciudades inscritas en la lista del patrimonio mundial, las cuales se encuentran en Campeche, Puebla, Ciudad de México, Querétaro, Guanajuato, Morelia, Oaxaca y Zacatecas.

Señala que la protección, conservación y restauración de los bienes de la humanidad requieren recursos económicos, científicos y técnicos.

La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, que es el primer instrumento jurídico que ordena la conservación y la preservación de los sitios naturales y culturales, pretende crear un sistema eficaz para la protección colectiva del patrimonio cultural y natural con valor excepcional.

Con esta reforma, la fracción VIII del artículo 4 de la Ley General de Turismo queda como sigue:


Promover la infraestructura, equipamiento y “conservación”, que contribuyan al fomento y desarrollo de la actividad turística, en coordinación con los estados, municipios y el Distrito Federal, y con la participación de los sectores social y privado, mismas que estarán sujetas a la disponibilidad de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Avalamos minuta del Senado que reforma Ley General de Turismo para coordinar la legislación de esta actividad con la de cambio climático

Amigos:

Quiero notificarles que en la sesión ordinaria del 24 de Marzo de 2015 aprobamos el dictamen de una minuta del Senado que reforma la fracción VI del artículo 4 de la Ley General de Turismo, a fin de coordinar la legislación de esta actividad con la de cambio climático.

Se pretende incluir objetivos específicos que otorguen el fundamento jurídico a la autoridad competente para realizar acciones que promuevan la competitividad de la industria turística y el cumplimiento de los compromisos adquiridos por México, respecto a la disminución de emisiones y sustentabilidad.

Con esta reforma, la fracción VI del artículo 4 de esa ley queda como sigue: Coadyuvar a la aplicación de los instrumentos de política ambienta “y de cambio climático”, en materia de turismo.

El dictamen surge de una iniciativa que la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN) presentó el 18 de febrero de 2014, fue aprobado en la Cámara de Diputados por unanimidad, con 387 votos a favor, y se turnó al Ejecutivo para su promulgación.

El documento señala que el turismo es una actividad económica que representa una industria completa y compleja, capaz de aportar al crecimiento y bienestar de la población de cualquier país.

A pesar de ello –agrega-, el incremento de las emisiones a la atmósfera y el calentamiento global representan un riesgo inminente para los ecosistemas de todo el mundo, afectando a sectores diversos además del turismo, tal como la agricultura y el comercio.

Asegura que el turismo representa casi un 5.0 por ciento de emisiones de carbono mundial a la atmósfera como producto de los viajes aéreos, marítimos y terrestres, sin considerar los daños causados por la contaminación del agua, suelo y generación de desecho.

Asimismo, consigna que esa actividad representa aproximadamente un 9.0 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del país, lo que significa un detonador paa proyectos de infraestructura e inversión en diversas entidades federativas.

Estos aspectos llevan a la necesidad de transformar la industria del turismo tradicional a una industria del turismo sustentable, “entendiendo ésta como una actividad que da uso óptimo a los recursos naturales aptos para el desarrollo turístico, bajo estricto apego a las leyes en la materia”.

En el documento se recuerda el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, que tiene por objeto formular y conducir la política de desarrollo en este sector bajo los criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado, todos operando bajo el principio de transversalidad.


Éste concepto se entiende como la distribución de competencias y atribuciones entre los diferentes órdenes de gobierno, poderes y sectores de la sociedad.

miércoles, 19 de junio de 2013

Avalamos que recursos que se recaudan por el ingreso al país de extranjeros se destinen a la promoción del turismo


Amigos:

Les quiero compartir que en la sesión ordinaria del 26 de febrero, los diputados aprobamos por 433 votos a favor, un dictamen que reforma la Ley General de Turismo para que los recursos que se recaudan por el ingreso al país de extranjeros que no realizan actividades remuneradas, se destinen a promover este sector.

El documento, que adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de dicha ley, establece que esos recursos pasarán a formar parte del patrimonio del Consejo de Promoción Turística de México, facultado para la planeación y consolidación de los proyectos y estrategias de promoción turística del país.

El dictamen establece que en el año 2010 se recibieron 343 millones 823 mil 176 pesos por el concepto de derecho de No Inmigrante y resalta que el turismo representó la tercera fuente de ingresos del país, con nueve por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y unos 7.5 millones de empleos directos e indirectos.

La iniciativa la presentó el 21 de diciembre de 2011 la entonces diputada Lizbeth García Coronado (PRD) se aprobó en el Pleno el 17 de abril de 2012 y se envió al Senado de la República, de donde la regresaron el 21 de diciembre pasado y a ahora retorna a la Cámara alta.

El artículo 41 establece: “El Consejo de Promoción tendrá el patrimonio, atribuciones, estructura orgánica, órganos de dirección e integrantes de los mismos que se establezcan en su Estatuto Orgánico y se regirá por esta Ley, así como por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales”.

En el dictamen se agrega el siguiente párrafo: “Al patrimonio del Consejo se integrarán por la recaudación del derecho por servicios migratorios establecido en la ley de materia, para los visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas, el cual se destinará a la promoción turística del país”.

El documento es turnado al Ejecutivo federal para su promulgación.

miércoles, 9 de enero de 2013

Exhortamos al Ejecutivo federal a publicar el Reglamento de la Ley General de Turismo, pendiente desde hace tres años


Amigos:

En el Pleno de la Cámara de Diputados, exhortamos al Ejecutivo federal a emitir y publicar a la brevedad el Reglamento de la Ley General de Turismo, pendiente desde hace tres años.

“Han pasado más de tres años de aprobar la Ley General de Turismo y no así su Reglamento”, señala el documento aprobado como punto de acuerdo.

Asegura que “una de las causales para posponer no sólo su publicación sino su elaboración, se debió que a fines de 2009 el Ejecutivo federal propuso desaparecer la Secretaría de Turismo (situación que no aconteció)”.

El documento del dictamen señala que el gobierno federal ha destacado que la visión en el ámbito turístico es que México será un país líder en la actividad turística.

Para lograr ese objetivo, agrega, se debe conducir el desarrollo turístico nacional, mediante las actividades de planeación.

También señala la necesidad de actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo.
A pesar de los avances en el sector, actualmente existe un vacío normativo dado que a la fecha no se ha publicado el Reglamento de la Ley General de Turismo, insiste.