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domingo, 25 de mayo de 2014
DECRETO por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
martes, 20 de mayo de 2014
lunes, 10 de febrero de 2014
viernes, 31 de enero de 2014
Reforma Política – Electoral
La Reforma Política-Electoral son 56 iniciativas
presentadas por diversos Senadores de la República de todos los grupos
parlamentarios por las que se proponen reformas y adiciones a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político electoral.
Esta iniciativa se aprobó el 13 de diciembre de 2013, para el 22 de
enero realizar la Declaratoria de la Reforma con el voto de 18
Legislaturas de los Estados.
En otras iniciativas y adiciones, con la Reforma Constitucional en
materia Político – Electoral:
·
Se otorga autonomía
constitucional al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL).
·
El Instituto Federal Electoral
(IFE) se transforma en Instituto Nacional Electoral (INE).
·
Los organismos públicos
locales electorales contarán con un órgano de dirección superior integrado
por un consejero Presidente y 6 consejeros electorales.
·
Los Senadores podrán ser
electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados al Congreso
de la Unión hasta por cuatro periodos consecutivos. Esto es, hasta un
máximo de 12 años en ambos casos de manera consecutiva.
·
En relación a los Gobierno
de Coalición se faculta al Presidente de la República para que, en
cualquier momento, pueda optar por un gobierno de coalición con uno o varios de
los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión.
·
Se crea una Fiscalía
General de la República (en sustitución de la Procuraduría General de la
República) como órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y de
patrimonios propios.
·
En el umbral de partidos
políticos se aumenta del 2 al 3% el porcentaje mínimo requerido para
conservar el registro como partido político nacional; asimismo, todo partido
político que alcance por lo menos el 3% del total de la votación válida emitida
tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados plurinominales. Los
partidos políticos deberán garantizar la paridad entre géneros en candidaturas
a legisladores federales y locales.
·
Se adelanta del 1º de
septiembre al 1º de agosto la fecha de inicio del primer periodo ordinario de
sesiones cuando el Presidente de la República inicie su cargo.
·
Se adelanta del 1º de
diciembre al 1º de octubre la toma de protesta del Presidente de la República.
Además, en otros temas, se aborda: suspensión de garantías, sistema de
nulidades, facultades del Congreso y creación de fiscalías especializadas de la
Procuraduría General de la República (PGR).
Fuente: www.presidencia.gob.mx
Promulga Peña Nieto reforma política
Ciudad de
México
El
presidente Enrique Peña Nieto promulgó la reforma política y celebró que con
ella se tenga más certidumbre en los procesos electorales, "lo que evitará
que se erosione el diálogo y pueda haber una coalición corresponsable entre el
Legislativo y el Ejecutivo".
Durante la
ceremonia que se realizó en el Alcázar de Chapultepec, Peñaq Nieto anunció tres
acciones que se aplicarán a la par de la promulgación de esta reforma.
Primero, el
respaldo a la iniciativa de la reforma política del Distrito Federal -que
incluye un llamado al Congreso de la Unión a aprobar la propuesta.
El segundo punto
que anunció es que presentará una iniciativa para reformar el artículo 41
constitucional para ser más claros en las causas de nulidad de una elección.
Dijo que la propuesta buscará que no solo la compra de votos sea causal de
nulidad, sino cualquier adquisición de promoción los medios de comunicación
fuera de lo previsto en la ley.
La tercera acción
será la presentación de la reforma secundaria en los temas de
telecomunicaciones, competencia económica y energética, sin interponerlas en un
trámite de iniciativa preferente, por considerar que el Congreso ha acreditado
su respeto y compromiso con los mexicanos en materia legislativa.
También destacó
que de la reforma promulgada uno de los mayores avances es la posibilidad de
conformar un gobierno de coalición, la autonomía de las fiscalías, así como la
transformación del IFE.
Durante su
participación, el presidente del PAN Gustavo Madero, dijo que la reforma no
consiste en desaparecer al IFE, pues este será el corazón del nuevo instituto
nacional electoral.
Madero celebró
que se tenga la perspectiva de mejorar las condiciones electorales en lo local
y consideró que soluciona mucho más de lo que se modifica. Pidió que durante la
legislación de los temas secundarios no se regrese ni una coma de lo avanzado a
los poderes económicos y algunos de los apartados con las modificaciones que se
hicieron en lo electoral.
En tanto, el
priista César Camacho celebró el avance democrático que significó la reforma y
consideró que "de aplicarse bien eliminará la suspicacia en los resultados
de las elecciones.
Nota de Milenio.com
jueves, 23 de enero de 2014
Emite Anaya Cortés declaratoria de constitucionalidad de reforma política-electoral, avalada por 18 legislaturas estatales, y la turna al Ejecutivo para su promulgación
Palacio
Legislativo, 22-01-2014 (Notilegis).- El presidente de la Comisión Permanente,
diputado Ricardo Anaya Cortés (PAN), emitió la declaratoria de
constitucionalidad de la reforma política-electoral, tras ser avalada por la
mayoría de los congresos estatales, y la turnó al Ejecutivo para su
promulgación.
Durante
la sesión de hoy miércoles, el también presidente de la Cámara de Diputados
informó a la asamblea que esta reforma ha sido aprobada por las legislaturas de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Colima, Coahuila,
Durango, Guanajuato, Jalisco, México, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro,
San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.
La
reforma se turna al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial
de la Federación (DOF) y el Congreso de la Unión deberá elaborar las leyes
reglamentarias a más tardar el 30 de abril de 2014.
El
pasado 4 de diciembre, el Senado de la República aprobó la reforma
política-electoral y la turnó a los diputados, quienes la aprobaron, con
cambios, el 6 de diciembre, y la regresaron a la Cámara Alta.
Los
senadores aprobaron el pasado 13 de diciembre las modificaciones a la minuta
hechas por los diputados y la enviaron a las legislaturas locales, para su
eventual ratificación.
Entre
otros rubros, la reforma política-electoral crea el Instituto Nacional
Electoral (INE), en sustitución del Instituto Federal Electoral (IFE),
instancia que podrá nombrar y remover a los consejeros de los institutos
locales y fiscalizará los ingresos y egresos de todos los partidos y todas las
campañas en el país.
Asimismo,
establece la posibilidad de reelección consecutiva para senadores hasta por dos
periodos consecutivos y de los diputados federales hasta por cuatro periodos
consecutivos, ambos se aplicarán a los legisladores electos en 2018.
Las
entidades federativas y el Distrito Federal podrán establecer la elección
consecutiva para legisladores, presidentes municipales, regidores y síndicos,
hasta por un periodo extra. La postulación sólo será por el mismo partido o
alguno que lo haya postulado, o por la vía independiente, si así fue electo la
primera vez.
La
reforma transforma a la Procuraduría General de la República (PGR) en una
Fiscalía General de la República autónoma, conformada por la fiscalía
anticorrupción y la de delitos electorales.
Además,
aumenta a tres por ciento el mínimo de los votos necesarios para mantener el
registro como partido político nacional o estatal y eleva a rango
constitucional la equidad de género en candidaturas.
También
establece causas de nulidad de una elección federal o local cuando se exceda el
gasto de campaña en un 5.0 por ciento del monto total autorizado, por
utilización de recursos de procedencia ilícita, desvío de recursos públicos o
la compra de cobertura informativa o de tiempos en radio y televisión, fuera de
los supuestos previsto en la ley.
En
caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en
la que no podrá participar la persona sancionada.
Con las
modificaciones se cambia la fecha en la que el Presidente de la República
electo tomará protesta al 1 de octubre, en lugar del 1 de diciembre, y se fija
al primer domingo de junio como la nueva fecha para las elecciones federales y
locales, salvo las de 2018, las cuales se realizarán el primer domingo de julioviernes, 3 de enero de 2014
sábado, 7 de diciembre de 2013
Plantea Dip. Carlos Angulo resolución democrática en ley secundaria para establecimiento de elecciones primarias.
Intervención para presentar alusiones personales en
la discusión de la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia político-electoral
Salón de sesiones, Cámara de Diputados
5 de diciembre de 2013
5 de diciembre de 2013
Gracias señor Presidente:
En respuesta a la alusión de mi compañero Huerta
Ladrón de Guevara quiero mencionar dos cosas muy importantes que se deben de
tomar en cuenta, el diputado Huerta Ladrón de Guevara hizo una cadena de
objeciones relacionadas con la minuta que mandó el Senado y quiero aludir a dos
muy importantes.
La primera, es que debemos de evitar caer en la
misma incongruencia que otras legislaturas han tenido de generar una cuota de
partido ahora en un instituto nacional electoral.
Cuando tenemos la Junta de Coordinación Política
inmiscuida en la primera etapa de evaluación de los que van a ser consejeros
ciudadanos del Consejo General del ahora aprobado INE que va a tener una
injerencia nacional en procesos electorales locales, tanto a nivel municipal
como de los estados y los federales, si llegamos a caer de nueva cuenta en la
tentación de introducir cuotas de partido en ese consejo general, vamos a
llegar a tener un desastre electoral a nivel nacional.
Entonces, es muy importante que evitemos esa
situación para que no suceda ese desastre electoral que puede verdaderamente
desquebrajarse la estructura democrática de este país en eliminar en esa parte
de la selección a la Junta de Coordinación Política y nada más cambiarla de que
la Junta de Coordinación Política pueda tener una injerencia de veto a los que
salgan designados y probablemente añadir un órgano adicional como el IFAI en
lugar de la Junta de Coordinación Política más ese veto, pudiera dar una buena
solución.
Y, finalmente, se nos ha (…) de que con la
reelección tenemos todavía inmiscuidos a los partidos políticos que tienen una
estructura cupular en muchos de los partidos políticos para designar a los
candidatos y ya no queda a la conciencia y decisión de los ciudadanos electores
y de las cúpulas el que se vuelva a postular a ese candidato o candidata que se
quiera reelegir, sería extraordinario que en alusión al diputado Huerta Ladrón
de Guevara del artículo segundo transitorio de esta minuta en comento que
pudiéramos tener esa alusión perfectamente bien establecida a que los partidos
políticos en la ley de partidos políticos que se van a crean tuvieran una
resolución democrática en ese sentido, pudiera ser en la ley secundaria el
establecimiento de elecciones primarias.
Muchas gracias por esta oportunidad señor
Presidente y se los pongo a consideración compañeras y compañeros.
Reforma Política-Electoral establece reelección legislativa, autonomía de PGR, sustitución del IFE por INE y nuevas facultades para el Congreso
Palacio
Legislativo, 06-12-2013 (Notilegis).- La reforma política-electoral establece
nuevas disposiciones constitucionales como la reelección consecutiva de
legisladores y alcaldes, la sustitución del IFE por el INE, la transformación
de la PGR en una Fiscalía General de la República autónoma y nuevas facultades
para el Congreso de la Unión.
La
legislación crea el Instituto Nacional Electoral (INE), en sustitución del
Instituto Federal Electoral (IFE), con 11 consejeros en lugar de nueve, que
durarán nueve años en el cargo. No obstante, se mantienen los institutos
electorales de los estados.
El
INE podrá nombrar y remover a los consejeros de los institutos locales y
fiscalizará los ingresos y egresos de todos los partidos y todas las campañas
en el país.
Asumirá,
mediante convenio con las autoridades competentes de las entidades federativas
que así lo soliciten, la organización de procesos electorales locales.
A
petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas, podrá
organizar las elecciones de sus dirigentes.
Establece
la posibilidad de reelección consecutiva para senadores hasta por dos periodos
consecutivos y de los diputados federales hasta por cuatro periodos
consecutivos, ambos se aplicarán a los legisladores electos en 2018.
La
postulación para la reelección sólo podrá ser realizada por el mismo partido o
por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubiera
postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad
de su mandato.
Las
entidades federativas podrán establecer la elección consecutiva para presidentes
municipales, regidores y síndicos, hasta por un periodo extra. La postulación
sólo será por el mismo partido o alguno que lo haya postulado, o por la vía
independiente, si así fue electo la primera vez.
La
reelección no será aplicable para aquellos diputados locales, presidentes
municipales, regidores y síndicos que se encuentren en funciones a la entrada
en vigor de este decreto."
Transforma
a la Procuraduría General de la República (PGR) en una Fiscalía General de la
República autónoma, conformada por la fiscalía anticorrupción y la de delitos
electorales. Su titular podrá ser removido por causas graves por el Ejecutivo
federal y con la ratificación de las dos terceras partes del Senado.
Aumenta
a tres por ciento el mínimo de los votos necesarios para mantener el registro
como partido político nacional o estatal y eleva a rango constitucional la
equidad de género en candidaturas.
Establece
causas de nulidad de una elección federal o local cuando se exceda el gasto de
campaña en un 5.0 por ciento del monto total autorizado, por utilización de
recursos de procedencia ilícita, desvío de recursos públicos o la compra de
cobertura informativa o de tiempos en radio y televisión, fuera de los
supuestos previsto en la ley.
En
caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en
la que no podrá participar la persona sancionada.
Prevé
que el Presidente de la República tenga la posibilidad de establecer un
gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados
en el Congreso.
Señala
que a partir de 2024, el Presidente electo tomará protesta el 1 de octubre, en
lugar del 1 de diciembre, y se fija al primer domingo de junio como la nueva
fecha para las elecciones federales y locales, salvo las de 2018, las cuales se
realizarán el primer domingo de julio.
En
su primer año de gobierno, una vez que haya asumido su encargo el primero de
octubre, el Presidente de la República remitirá, la Cámara de Diputados la
iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre.
El
Congreso de la Unión seguirá iniciando su primer periodo ordinario cada primero
de septiembre, con excepción del año en que comienza su sexenio el titular del
Poder Ejecutivo, cuando el primer periodo ordinario iniciará el primero de
agosto.
La
Cámara de Diputados tendrá como facultad exclusiva la ratificación del
secretario de Hacienda y Crédito Público, salvo que se opte por un gobierno de
coalición, en cuyo caso, será el Senado el que lo llevará a cabo.
La
cámara alta tendrá como facultad exclusiva ratificar los nombramientos de los
secretarios de Estado en gobiernos de coalición, con excepción de los titulares
de Defensa Nacional y Marina.
Se
establece que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval) será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y
patrimonios propios y su función será la medición de la pobreza y la evaluación
de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo
social.
Podrá
emitir recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual establecerá
las formas de coordinación del órgano con las autoridades federales, locales y
municipales para el ejercicio de sus funciones.
El
nuevo Coneval estará integrado por un presidente y seis consejeros ciudadanos,
que serán nombrados por el voto de dos terceras partes de la Cámara de
Diputados.
Cada
cuatro años serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el
cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo.
El
presidente de ese organismo será elegido de igual manera por el Senado y durará
en su encargo cinco años y podrá ser reelecto por una sola vez.
Aprobamos, con cambios a la Minuta del Senado, la Reforma Política- Electoral. La devolvemos a los senadores para su ratificación
Avalamos en lo general la minuta de la reforma político-electoral que envió el Senado y se discuten en lo particular 165 reservas
Palacio
Legislativo, 05-12-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, en lo
general, la minuta de la reforma político-electoral que el Senado de la
República turnó a San Lázaro, con 409 votos a favor, 69 en contra y tres
abstenciones.
De
inmediato se inició la discusión en lo particular de 165 reservas.
La
discusión de la minuta de la reforma político-electoral inició alrededor de las
14:00 horas, con la presentación de cuatro mociones suspensivas para frenar el
debate, a cargo del mismo número de legisladores.
Las
propuestas de los diputados Carol Antonio Altamirano (PRD), Luisa María Alcalde
Luján (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) y Javier Orihuela García (PRD)
fueron rechazadas por la mayoría del Pleno.
Inmediatamente
después, los grupos parlamentarios fijaron su posición sobre el tema, a través
de Luis Antonio González Roldan (NA), Lilia Aguilar Gil (PT), Ricardo Monreal
Ávila (MC), Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), Silvano Aureoles Conejo (PRD),
Fernando Rodríguez Doval (PAN) y Arnoldo Ochoa González (PRI).
Posteriormente,
hablaron a favor del dictamen los diputados Antonio Cuéllar Steffan (PVEM),
Fernando Belaunzarán Méndez (PRD), Consuelo Arguelles Loya (PAN), Carlos
Augusto Morales (PRD), José Alfredo Botello Montes (PAN) y José Luis Flores
Méndez (PRI).
En
contra se pronunciaron Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Lilia Aguilar Gil
(PT), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Gerardo
Villanueva Albarrán (MC) y Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Aprobamos,
con cambios, en lo general y en lo particular, minuta de reformas
constitucionales en materia político-electoral y la regresamos al Senado
Palacio
Legislativo, 06-12-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó con
cambios, en lo general y en lo particular, la minuta de reformas
constitucionales en materia político-electoral y la regresa al Senado, como
cámara de origen, tras 11 horas de debate.
La
discusión de estas reformas inició alrededor de las 14:00 horas de ayer jueves
y a las 17:55 se aprobó en lo general, por 409 votos a favor, 69 en contra y
tres abstenciones, pero hasta las 00:55 horas de este viernes se resolvió en lo
particular, por 401 votos a favor, 64 en contra y dos abstenciones.
Los
diputados presentaron unas 165 reservas que fueron desechadas de manera
gradual, pero se aceptaron nueve modificaciones que presentaron los
coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y NA.
La
discusión de la minuta de la reforma político-electoral inició con la
presentación de cuatro mociones suspensivas para frenar el debate, a cargo del
mismo número de legisladores.
Las
propuestas de los diputados Carol Antonio Altamirano (PRD), Luisa María Alcalde
Luján (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) y Javier Orihuela García (PRD)
fueron rechazadas por la mayoría del Pleno.
Inmediatamente
después, los grupos parlamentarios fijaron su posición sobre el tema, a través
de Luis Antonio González Roldan (NA), Lilia Aguilar Gil (PT), Ricardo Monreal
Ávila (MC), Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), Silvano Aureoles Conejo (PRD),
Fernando Rodríguez Doval (PAN) y Arnoldo Ochoa González (PRI).
Tras
concluir esas participaciones, el presidente de la Cámara de Diputados, Ricardo
Anaya Cortés (PAN), pidió guardar un minuto de silencio por el ex presidente de
Sudáfrica, Nelson Mandela, quien falleció a los 95 años de edad tras permanecer
varios meses hospitalizado.
Asimismo,
presentó a consideración del Pleno una propuesta suscrita por los coordinadores
parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y NA (sólo quedó ausente MC) para
realizar unos nueve cambios al documento, lo que fue aprobado, con lo que
regresa al Senado para su revisión.
Posteriormente,
hablaron a favor del dictamen los diputados Antonio Cuéllar Steffan (PVEM),
Fernando Belaunzarán Méndez (PRD), Consuelo Arguelles Loya (PAN), Carlos
Augusto Morales (PRD), José Alfredo Botello Montes (PAN) y José Luis Flores
Méndez (PRI).
En
contra se pronunciaron Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Lilia Aguilar Gil
(PT), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Gerardo
Villanueva Albarrán (MC) y Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Tras
esas participaciones, el Pleno consideró suficientemente discutido el tema y se
votó la minuta en lo general, misma que fue
avalada por 409 votos a favor, 69 en contra y tres abstenciones.
Luego
se inició la discusión en lo particular de las 165 reservas y la casi totalidad
se rechazaron de manera gradual.
Entre
los nueve cambios propuestos por los coordinadores del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT
y NA y aprobados por el Pleno, figura en el artículo 26 constitucional, que sea
la Cámara de Diputados y no el Senado de la República, la institución encargada
de nombrar a los consejeros del Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval).
En
los artículos 41, 54 y 116 se agregó la palabra “valida”, al concepto de
votación emitida, en relación al 3.0 por ciento requerido como mínimo para que
los partidos conserven su registro. .
En
el artículo 76 se suprime en el texto como facultad del Senado la elección de
los consejeros del Coneval.
En
el artículo 78, referente a la asignación de nombramientos, se vuelve a
establecer como facultades de la Comisión Permanente, la ratificación de embajadores,
cónsules generales y empleados superiores de Hacienda.
En
el artículo décimo primero transitorio se señala que la reelección de diputados
y senadores se aplicará a los legisladores que sean electos en los comicios de
2018, mientras que la minuta del Senado planteaba que en el caso de los
diputados fuera aplicable para los que sean electos en 2015.
En
el artículo décimo segundo transitorio se elimina la referencia a la reforma
del artículo 78, al restablecer las facultades de la Comisión Permanente en la
ratificación de embajadores, cónsules generales y empleados superiores de
Hacienda.
En
ese mismo sentido, se elimina el artículo vigésimo primero transitorio, que se
refería al mismo tema.
Los
diputados también avalaron sustituir en el apartado D, fracción VI, inciso b,
del artículo 41 de la Constitución, la palabra “adquiera” por “compre”, en lo
que se refiere a las causas de nulidad de elecciones federales o locales por la
compra de cobertura informativa o tiempos de radio y televisión, fuera de los
supuestos previstos en la ley.
Asimismo,
se aprobó una reserva del diputado Jorge Sotomayor Chávez (PAN) al artículo
décimo transitorio, a fin de incluir a los asambleístas del Distrito Federal
como sujetos de reelección en las constitucionales locales, al igual que ya
está establecido para los diputados estatales.
Los
legisladores también aprobaron una reserva del diputado Luis Armando Córdova
Díaz (PRI) para agregar al dictamen el siguiente artículo transitorio:
“Los
consejeros del Instituto Federal Electoral que a la entrada en vigor del
presente decreto se encuentren en funciones, continuarán en su encargo hasta
que se integre el Instituto Nacional Electoral, en términos de lo previsto por
el quinto transitorio del presente decreto, por lo que los actos jurídicos
emitidos válidamente por el Instituto Federal Electoral, en los términos de la
legislación vigente, surtirán todos sus efectos legales”.
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