Por el otro lado, el mismo poder legislativo en innumerables ocasiones viola la constitución haciendo leyes a modo, al contentillo de los poderes fácticos del país, otorgando disposiciones legales que inconstitucionalmente hace excepciones del mandato dictado por la ley suprema, para que luego la misma Suprema Corte de Justicia de la Nación, legalice esas ilegalidades que flagrantemente violan la constitución. Innumerables ejemplos tenemos caso cotidianamente, destacándose las disposiciones anticonstitucionales de las reformas fiscales y las de telecomunicaciones.
Para cerrar con broche de oro, el gobierno constantemente viola la ley no aplicando cabalmente los recursos del erario a los proyectos que debe realizar, desde la obra pública, los servicios, compras y arrendamientos, y el poder legislativo se presta a la colusión con el poder ejecutivo para realizar un toma y daca superlativo con los fondos del presupuesto que es propuesto por el ejecutivo y resuelto por el legislativo, en donde hay prebendas, moches, conflictos de interés y un sinnúmero de transas.
Ahora bien, ¿cuál debe ser el camino para evitar estas violaciones constantes al estado de derecho que debe de imperar en el país? Creemos nosotros que debemos de establecer un sistema que en primer lugar transparente todas las acciones de gobierno, que no haya acto administrativo que no vaya acompañado de una transparencia total e inmediata.
Ahora, con la tecnología que disponemos, esto es posible, a través del uso de la Internet, en donde se pueden establecer Portales en donde, por regla general, se exhiban los programas de gobierno, las licitaciones, contratos, en donde se televisen las juntas de aclaraciones y demás interacciones presenciales de los contratistas de gobierno con las autoridades regulatorias. Esto se pueda hacer en vivo y en tiempo real. Se pueden establecer mecanismos legales en donde se declaren nulos los actos administrativos que no de hayan transparentado, y cause baja de inmediato el servidor público que haya fallado en transparentar el acto de que se trate.
El poder legislativo y el judicial, pueden abrir todos sus procesos a nivel de Comisiones, Juntas y Mesas Directivas, en todos los niveles, así como los procedimientos judiciales del nuevo sistema penal oral acusatorio y los demás expedientes judiciales civiles y mercantiles, con las reservas de protección de datos que sean necesarios.
Si el gobierno en todos sus poderes y niveles opera en una caja de cristal, vamos a tener el mejor sistema disuasivo de los actos de corrupción, si esa transparencia la aderezamos con un amplio sistema de participación ciudadana, a través de observatorios, contralorías sociales y grupos especializados que constantemente estén revisando la actuación del gobierno, además de los sistemas gubernamentales que se establezcan en la Secretaría de la Función Pública y sus órganos equivalentes en el resto del país, tendríamos una caída en la corrupción estrepitosa, si el sistema se completa con una adecuada persecución de los corruptos que se atrevan a realizar sus ilegales actos a pesar de la transparencia.
Sin embargo, por desgracia, la lucha que se está dando en el Senado, si se pierde, nos puede llevar a un caos nacional. Por ejemplo, sabemos que hay fuerzas que pretenden revertir la transparencia que se creó en la reforma energética, que es la más avanzada que hasta ahora existe en el país, para hacer opacos el sistema de asignaciones y contratos para la exploración y extracción del hidrocarburos del subsuelo. Si esto llegare a suceder, entonces no habría control alguno para que los corruptos del gobierno hicieran negocios sucios de montos incalculables, a expensas del patrimonio energético de los mexicanos.
Ya tenemos una reforma constitucional de transparencia, que ha establecido la infraestructura jurídica nacional para lograr el ideal de transparencia descrito. No debemos dejar que, de nueva cuenta, los intereses de poder se salgan con la suya, para beneficio de México y la oportunidad de tener un país que aspire a entrar a las ligas mayores del desarrollo, con justicia, paz y un entorno propicio para que los mexicanos tengamos las condiciones adecuadas para el logro de nuestros anhelos en la vida.
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viernes, 6 de marzo de 2015
Transparencia, Elemento Esencial para Combatir la Corrupción
En estos momentos se está dando una gran lucha en la Cámara de Senadores entre los partidos políticos de oposición y el gobierno, acompañado de los poderes fácticos del país. Esa lucha tiene que ver con lo que creemos es la piedra angular para la recomposición política del país: la transparencia.
El Estado Mexicano debe tener los elementos que todo estado moderno debe incluir, la población, el territorio, el gobierno y su sistema de derecho. El gran problema que tenemos en México es que los dos últimos elementos enunciados no funcionan en México. Simplemente, el gobierno es el primero que viola la ley, el gobierno después de que el poder legislativo hace ordenamientos de ley, o no implementa adecuadamente las normas expedidas o através de políticas públicas, empieza a hacer casos de excepción para conceder favores políticos manipuladores o simplemente hace caso omiso de los ordenamientos.
Ahora bien, también el gobierno aplica la ley a discreción, imponiendo su peso total a los enemigos del régimen o realizando favores de inmunidad a los que colaboran con el régimen.
El Estado Mexicano debe tener los elementos que todo estado moderno debe incluir, la población, el territorio, el gobierno y su sistema de derecho. El gran problema que tenemos en México es que los dos últimos elementos enunciados no funcionan en México. Simplemente, el gobierno es el primero que viola la ley, el gobierno después de que el poder legislativo hace ordenamientos de ley, o no implementa adecuadamente las normas expedidas o através de políticas públicas, empieza a hacer casos de excepción para conceder favores políticos manipuladores o simplemente hace caso omiso de los ordenamientos.
Ahora bien, también el gobierno aplica la ley a discreción, imponiendo su peso total a los enemigos del régimen o realizando favores de inmunidad a los que colaboran con el régimen.
viernes, 7 de febrero de 2014
Reforma en materia de Transparencia
La Reforma en materia de Transparencia deriva de tres iniciativas presentadas por Senadores de la República de los grupos parlamentarios del PRD, PRI y PAN. Esta Reforma busca incrementar la rendición de cuentas, en todos los órdenes de gobierno.
El 20 de diciembre de 2012 el Pleno
del Senado aprobó el Dictamen y se remitió a la Cámara de Diputados
para ser aprobada el 22 de agosto de 2013. El 26 de noviembre se remitió a las legislaturas
estatales y el 22 de enero de 2014 se remitió al Ejecutivo Federal
para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
En otras iniciativas y
adiciones, con la Reforma en materia de Transparencia:
·
Se crea el organismo encargado
de la transparencia y el acceso a la información pública, como un ente
autónomo, con facultades para emitir su normatividad interna.
·
Este organismo se integra por
7 comisionados, quienes durarán en su encargo 7 años, sin posibilidad de
reelección.
·
El comisionado presidente
será designado por los propios comisionados, por un periodo de 3 años.
·
El organismo tendrá un Consejo
Consultivo integrado por 10 consejeros.
·
Se genera la necesidad de
crear organismos garantes del derecho de acceso a la información pública y a
la protección de datos personales en los Estados y Distrito Federal.
·
Se amplía el catálogo de
sujetos obligados directos:
a) Cualquier autoridad entidad, órgano, y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
b) Partidos Políticos
c) Órganos autónomos, fidecomisos y fondos públicos que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad
d) Cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal.
a) Cualquier autoridad entidad, órgano, y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
b) Partidos Políticos
c) Órganos autónomos, fidecomisos y fondos públicos que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad
d) Cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal.
Fuente: Presidencia.org.mx
Publica el presidente Peña reforma de transparencia
Ciudad de México
7 de febrero de 2014 Nota de Milenio
El
presidente Enrique Peña Nieto promulgó la reforma constitucional en materia de
transparencia aprobada por el Congreso de la Unión en 2013 y este 2014 por más
de la mitad de los congresos estatales.
Peña
Nieto celebró que esta reforma "renueva los mecanismos de acceso a la
información y protección de datos personales".
El
presidente recordó que con esta reforma todos los organismos o instituciones
que reciben fondos públicos o realizan algún acto de autoridad están obligados
a rendir cuentas.
El
mandatario consideró que con "información y cuentas claras la ciudadanía
podrá evaluar de mejor forma a sus gobernantes y representantes" y con
ello las autoridades estarán obligadas a una mayor responsabilidad, honestidad
y eficacia ya que "actuar bajo la observancia de la ciudadanía, traerá
mejores resultados".
Peña
Nieto recordó que como presidente electo de México se comprometió a impulsar
una reforma que fortalecía la transparencia en todos los poderes y órdenes de
gobierno; que con apoyo de legisladores del PRI y PVEM se presentó una
iniciativa que se complementó con las presentadas por legisladores del PRD y
del PAN, logrando la nueva legislación.
Dentro de
sus principales componentes, el presidente Peña Nieto reiteró que con la
reforma se amplía el universo de sujetos obligados.
"Da
respuesta a una sentida demanda social, ya que ahora son sujetos de esta
materia los partidos políticos, sindicatos, órganos autónomos, fideicomisos y
fondos públicos", dijo.
Además,
el presidente destacó que con la reforma se crearán nuevas y más sólidas
instituciones de transparencia, un nuevo órgano garante de la transparencia que
contará con autonomía constitucional, "por encima de presiones".
"Sus
determinaciones serán definitivas e inatacables salvo en casos que pongan en
riesgo la seguridad nacional", dijo.
El
presidente recordó que para que la reforma se aplique aún es necesario que el
Senado inicie el proceso de selección de los comisionados del nuevo organismo
garante, se discutan y aprueben en el Congreso las leyes reglamentarias y se
hagan las legislaciones locales a partir de la normatividad que aprueben el
Senado y la Cámara de Diputados.
En su
intervención Gerardo Laveaga, comisionado presidente del Instituto Federal de
Acceso a la Información y Protección de Datos, dijo que "esta reforma
rendirá frutos mucho más pronto de lo que imaginamos".
jueves, 23 de enero de 2014
Declara Comisión Permanente constitucionalidad de la reforma al IFAI, que recibió el aval de la mayoría de los congresos estatales
Palacio
Legislativo, 22-01-2014 (Notilegis).- La Comisión Permanente emitió la
declaratoria de constitucionalidad de la reforma en materia de transparencia,
la cual dota de mayor autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos (IFAI), y la turnó al Ejecutivo federal para su
promulgación.
El
presidente de la Comisión Permanente, diputado Ricardo Anaya Cortés (PAN),
informó que, hasta el momento, 18 congresos estatales han avalado la reforma
que modifica disposiciones de los artículos 6, 73, 76, 89, 105, 108, 111 y 122
de la Constitución Política.
Las
legislaturas estatales que han ratificado la reforma son: Aguascalientes, Baja
California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima, Durango,
Jalisco, México, Nayarit, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas.
A
partir de que la reforma se publique en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el Congreso de la Unión contará un año para expedir las leyes
reglamentarias.
De
manera inicial, el Senado aprobó el dictamen de la reforma el 20 de diciembre
de 2012 y lo turnó a San Lázaro, donde se modificó el 22 de agosto de 2013 y se
regresó a la Cámara Alta, que lo avaló con nuevos cambios el 20 de noviembre, y
envió de regreso a la Cámara de Diputados.
Los
diputados avalaron las modificaciones hechas por los senadores el pasado 26 de
noviembre y turnaron el documento a las legislaturas estatales para su
ratificación.
Con
la reforma constitucional del IFAI se amplía la transparencia y rendición de
cuentas, se otorga autonomía plena a este organismo y sus resoluciones serán
inatacables, con el propósito de que el ciudadano cuente con mejores
herramientas para evaluar a sus funcionarios y representantes.
Prevalecerá
el principio de “máxima publicidad”, bajo el cual tendrán que operar las
instancias que sean auspiciadas por parte del gobierno en sus diversos niveles.
Toda
clase de información sobre los asuntos y recursos que manejan las instituciones
públicas puede ser conocida por la ciudadanía, salvo excepciones previstas en
la ley y que son las relacionadas con la seguridad nacional y la información
personal de los ciudadanos.
El
IFAI podrá resolver, igualmente, los recursos que interpongan los particulares
respecto a las resoluciones que determinen la reserva, confidencialidad,
inexistencia o negativa de una información.
Además,
se establece que es pública toda la información en posesión de cualquier
autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos.
Asimismo,
de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos
públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y
municipal.
También
se instituye que sólo el consejero jurídico del Ejecutivo federal podrá apelar
las resoluciones del IFAI ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN), y únicamente cuando puedan poner en peligro la seguridad nacional.
Los
actuales comisionados del IFAI podrán formar parte del nuevo organismo autónomo
por el tiempo que resta de su nombramiento y para ese propósito se debe
presentar una solicitud formal al Senado de la República, que resolverá en un
plazo de 10 días, y su eventual ratificación debe ser avalada por dos terceras
partes de los legisladores presentes.
jueves, 22 de agosto de 2013
Emite Cámara de Diputados primera lectura a reforma del IFAI que se presentará a discusión mañana jueves, en la segunda sesión del periodo extraordinario
Palacio Legislativo 21-08-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados dio primera lectura al dictamen de reforma para ampliar la autonomía del IFAI, que contiene cambios a la minuta enviada por el Senado en diciembre pasado, y se presentará al Pleno para su discusión en la sesión extraordinaria de mañana jueves, segunda de tres previstas.
Alrededor
de las 21:45 horas de este miércoles, el presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra (PRI), realizó el trámite también
denominado lectura de publicidad, en la primera sesión del presente periodo
extraordinario.
Esta
reunión se llevó a cabo con varias horas de retraso y en una sede alterna, en
el Centro Banamex, al norte de la ciudad, por el bloqueo de San Lázaro por
parte de integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE), que se oponen a las reformas en materia educativa.
La
enmienda al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos
(IFAI) modifica los artículos 6, 73, 76, 78, 89, 105, 108, 110, 111, 116 y 122
de la Constitución y como principal punto establece a los sujetos obligados a
transparentar su información.
Las
Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Transparencia y Anticorrupción
y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprobaron en lo particular
el pasado lunes el dictamen que fue avalado en lo general desde el 22 de abril
de este año.
Las
modificaciones que contiene el dictamen con respecto a la minuta enviada por la
cámara alta en diciembre de 2012, son las siguientes:
Se
estableció la inatacabilidad de las resoluciones del IFAI, excepto para el
procurador general de la República, el consejero jurídico de la Presidencia, el
presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y el gobernador
del Banco de México, quienes tendrán facultad para apelarlas ante la Suprema Corte
de Justicia de la Nación (SCJN).
Dicha
excepción se dará cuando las resoluciones puedan poner en peligro la seguridad
o la estabilidad económica o cuando se trasgredan los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.
Se
avaló, igualmente, la renovación de todos los comisionados del IFAI, quienes
deberán ser elegidos por el Senado, previa realización de una amplia consulta a
la sociedad, a propuesta de los Grupos Parlamentarios, dando oportunidad de
participar en el proceso de renovación a los comisionados actuales.
El
nombramiento podrá ser objetado por el Presidente de la República en un plazo
de diez días hábiles.
martes, 19 de marzo de 2013
El GPPAN exige al Ejecutivo y su Gabinete honrar la transparencia con la que aseguran actuar
COMUNICADO
Siendo la transparencia uno de los ejes rectores de
nuestra ideología y forma de Gobierno, el Partido Acción Nacional luchó el día
de hoy desde el Pleno de la Cámara de Diputados por la correcta rendición de
cuentas por parte del Ejecutivo y los integrantes del Gobierno Federal.
A través de un punto de acuerdo impulsado por la
diputada del PAN, Elizabeth Yáñez Robles, en el que se exhortaba al Presidente
de la República y a los miembros de su Gabinete a cumplir cabalmente con su
compromiso de hacer públicas sus declaraciones patrimoniales, el PAN impidió
que una vez más el nuevo gobierno priista se valiera de las simulaciones para
engañar a los mexicanos.
Tras el espectáculo montado el 16 de enero del 2013
en donde el Presidente Enrique Peña Nieto y su Gabinete hicieron pública una
declaración a medias y a modo, al Partido Acción Nacional le pareció urgente
hacer un llamado al Ejecutivo a no seguir manipulando la información y honrar
la transparencia con la que aseguran actuar.
Es evidente que con estos actos se instaura una
política de simulación que parece ser el sello de este gobierno priista. Por lo
que es imperativo no permitir el regreso de estas viejas prácticas que tanto
daño le han hecho al país y darle a los mexicanos un verdadero acceso a la información
de sus gobernantes.
En el PAN seguiremos trabajando por la
transparencia y el acceso a la información, pero no a la simulada, sino a la
información completa y veraz, sin recovecos ni atajos.
¡No a la simulación política, sí a la transparencia
y rendición de cuentas!
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