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lunes, 10 de junio de 2013

Aprobamos la Reforma en materia de Telecomunicaciones

Amigos:
 
Hoy que se ha promulgado la Reforma en materia de Telecomunicaciones por parte del jefe del Ejecutivo, quiero compartir con ustedes el siguiente recuento informativo de cómo fue la "ruta legislativa" a partir de la primera aprobación del dictamen el 21 de marzo.  
 
Palacio Legislativo, 21-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, y los artículos no reservados, el dictamen en materia de telecomunicaciones, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones. Continúa su discusión en lo particular.

Por ser reforma constitucional requiere una mayoría calificada con el voto de las dos terceras partes.

El dictamen, que reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política, establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet.

El dictamen fue aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, sin modificaciones a la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal en el marco del Pacto por México, y avalada por los dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM.

Poco después de iniciar la discusión este jueves por la noche, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar al dictamen una veintena de modificaciones, acordadas por consenso durante los últimos días por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Dichas modificaciones fueron el resultado de mesas de negociación instaladas desde el pasado martes y que se presentaron a la Comisión de Puntos Constitucionales, la cual las llevó al Pleno para su aprobación.

En el dictamen se establece la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un organismo público autónomo para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

También plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

Se fijan porcentajes a la inversión extranjera directa en telecomunicaciones, comunicación vía satélite y radiodifusión, así como la relación entre distribuidores de televisión abierta y de paga.

La discusión en el Pleno inició poco después de las 20:00 horas y tras la votación en lo general comenzó la discusión en lo particular.

Aprueba Cámara de Diputados reforma de telecomunicaciones, en lo general y en lo particular, y se envía al Senado de la República para su ratificación

Palacio Legislativo, 22-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este viernes, en lo general y en lo particular, el dictamen de reforma en materia de telecomunicaciones, con cambios al documento que envió el Ejecutivo federal, tras poco más de ocho horas de debate.

La discusión inició poco antes de las 20:00 horas de ayer jueves, a las 20:45 el Pleno avaló que se incorporaran al documento una veintena de cambios y a las 22:22 fue aprobado el dictamen en lo general, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones.

Posteriormente, en un largo proceso, se fueron rechazando una a una las 92 reservas que presentaron diputados de diversas bancadas, para concluir el debate poco después de las 04:00 horas de este viernes.

La minuta se turna al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación.

El dictamen, avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución, y deriva de la iniciativa enviada por el Ejecutivo en el marco del Pacto por México, suscrita por dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios de PRI, PAN, PRD y PVEM.

Al inicio de la discusión de este jueves, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar una veintena de modificaciones acordadas por consenso por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Estos cambios fueron el resultado del consenso que se logró entre los grupos parlamentarios en mesas de negociación instaladas desde el pasado martes, los cuales fueron avalados por la Comisión de Puntos Constitucionales y poco después aprobados por el Pleno.

La reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, la revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, mismas que serán otorgadas mediante licitación pública y previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

Asimismo, plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

“Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión”, determina.

El dictamen establece que los órganos de gobierno de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Ifetel se integrarán por siete comisionados designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal, con la ratificación del Senado y su salario deberá ajustarse a lo previsto en el artículo 127 de la Constitución.

Con la reforma también se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.

En materia de radiodifusión, se permitirá la inversión extranjera directa hasta en un cuarenta y nueve por ciento, proporción que se determinará de acuerdo al que exista para la inversión mexicana en el país, donde se encuentre constituido el inversionista o agente económico que controle a éste, directa o indirectamente.

El texto proyecta también los concesionarios que presten servicios de televisión restringida estén obligados a retransmitir la señal de televisión abierta, de manera íntegra, simultánea, gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, el denominado “must carry”.

A su vez, los concesionarios de televisión abierta deberán permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal de manera gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como “must offer”.

Los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales abiertas (radiodifundidas) de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional.

Además, todos los concesionarios de televisión restringida deberán trasmitir las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales.

En el dictamen se especifica que los concesionarios que sean considerados por el Ifetel como preponderantes en el mercado, es decir que avasallen más del 50 por ciento de éste, no se beneficiarán de la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.

A su vez, el Ifetel sancionará con la revocación de la concesión a los agentes que, siendo preponderantes, se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad a través de otros concesionarios y sancionará igualmente a aquéllos que se presten a estas prácticas.

La reforma establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.

Además agrega a la Carta Magna el derecho de toda persona al libre acceso a información plural y oportuna, y prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa.

Sesión 25 de abril de 2013

Aprobamos, con un cambio, la minuta de reforma de telecomunicaciones del Senado y la regresamos de nuevo a la cámara alta

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 25 de abril aprobamos con un cambio la minuta en materia de telecomunicaciones que nos había regresado el Senado de la República y la enviamos de nuevo a la cámara alta.

La minuta fue aprobada en lo general por 409 votos a favor, 32 en contra y dos abstenciones, pero en lo particular se avaló una reserva que presentó nuestro coordinador, Luis Alberto Villarreal García, sobre amparo, y al final se aprobó en lo particular con 393 votos a favor, 46 en contra y tres abstenciones.

El documento reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política y deriva de la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal en el marco del Pacto por México y suscrita por dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios de PRI, PAN, PRD y PVEM.

Recordemos que fue avalado en primer turno por la Cámara de Diputados el pasado 22 de marzo y por el Senado el 19 de abril, que la regresó a San Lázaro porque realizó alrededor de 18 modificaciones.

Este jueves en la Cámara de Diputados aprobamos la propuesta de Luis Alberto Villarreal, de incluir un párrafo al artículo 28 de la Constitución en materia de juicios de amparo, para quedar como sigue:

“Cuando se trate de resoluciones de dichos organismos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento, las normas generales aplicadas durante el procedimiento sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida, los juicios de amparo serán sustanciados por jueces y tribunales especializados en los términos del artículo 94 de esta Constitución, en ningún caso se emitirán recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales”.

La reforma en telecomunicaciones modifica el artículo sexto constitucional en su primer párrafo para incluir que el derecho a la información será garantizado por el Estado.

Se precisa que las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general y en su prestación no existirán “injerencias arbitrarias”.

La reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Asimismo, plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

La Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrarán por siete comisionados cada uno, designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal con la ratificación del Senado, con una duración de nueve años en el cargo, sin reelección.

El Presidente de cada uno de los órganos será nombrado por la Cámara de Senadores por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, por un periodo de cuatro años, renovable por una sola ocasión.

Sobre estos dos organismos creados, los diputados avalaron en el artículo 28 que las concesiones que otorgué el Estado serán para uso comercial, público, privado y social, incluyendo este último apartado las comunitarias e indígenas y se otorgarán sin fines de lucro.

En ese mismo artículo se modificó el plazo en el que el secretario del ramo puede emitir una opinión no vinculatoria sobre el otorgamiento, revocación o cambio de operaciones de concesiones; en el primer dictamen avalado por esta soberanía se señaló un límite de 45 días, mientras que en la minuta enviada por el Senado se redujo a 30 días.

Los diputados aprobamos el pasado 22 de marzo que las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión.

No obstante, el Senado incluyó un párrafo en el que establece que solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, las resoluciones se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo.

Se anexó entre las obligaciones de los dos órganos el que anualmente tendrán que presentar un programa de trabajo y trimestralmente un informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Comparecerán ante la Cámara de Senadores anualmente y el Ejecutivo podrá solicitar a cualquiera de las Cámaras la comparecencia de los titulares de los órganos.

Los comisionados de estos organismos podrán ser removidos de su cargo por las dos terceras partes de los miembros presentes en el Senado por falta grave en el ejercicio de sus funciones.

Cada órgano contará con una Contraloría Interna, cuyo titular será designado por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados.

Respecto a los requisitos que deben cumplir los comisionados, los diputados aprobaron reducir de 5 a 3 años el plazo en el que no deben haber ejercido algún puesto público o de función directiva en alguna empresa relacionada con las telecomunicaciones.
 
 

sábado, 23 de marzo de 2013

Es necesario un organismo que garantice imparcialidad en los servicios de radiodifusión: Dip. Carlos Angulo


Intervención para presentar reserva a la fracción V del apartado B, del artículo 6 de la reforma a telecomunicaciones
 
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
21 de marzo de 2013
 
Gracias Presidente.
 
La reserva que se propone tiene una razón muy fundamentada compañeras y compañeros, se establece en la fracción 5 del artículo 6, en su inciso B el establecimiento de un órgano para el manejo de lo que comúnmente conocemos como la radio y la televisión públicas, de qué se trata esto, se tratan de los servicios de radiodifusión sin fines de lucro, de radio y televisión, la radiodifusión a través de estos dos medios ampliamente conocidos que es el radio y la televisión.
 
Estos servicios son esenciales para el desarrollo democrático en México, tienen un acceso público para dar espacios de expresión de diversidad, pluralidad de ideas y opiniones y sobre todo el fortalecimiento de la vida democrática de nuestro país, sin ninguna limitación, así promovemos, puede ser imparcial, oportuna o veraz, puede haber igualdad entre hombres y mujeres, pero sobre todo debe destacar estos dos elementos del establecimiento de los servicios para estos espacios de expresión y de diversidad.
 
Ahora bien, qué es lo que nosotros estamos proponiendo compañeras y compañeros:
 
Tener un organismo descentralizado que conforme al artículo 90 de la Constitución, que dependa del Ejecutivo Federal o bien, tener un organismo constitucional con plena autonomía como la tiene el Ifetel, ya hubo una propuesta de que el Ifetel hiciera esto, nosotros queremos que este órgano independiente del Ifetel sea un órgano autónomo.
 
Qué queremos, queremos un órgano autónomo que no dependa del Ejecutivo para que no se desvirtúe esta situación en promociones políticas, en promociones gubernamentales de algún funcionario en particular.
 
Lo que ya todos conocemos que sucede con la televisión pública en el país si no tenemos esta plena autonomía, sus comisionados también proponemos, incluyendo su presidente que no puedan por ningún motivo ser reelectos, esta autonomía compañeras y compañeros nos garantiza no tener una televisión mexiquense que ya todos conocemos como se van desvirtuando, sino al contrario tener estos medios tan importantes como son el radio y la televisión públicas, que sean cabalmente imparciales, que den cultura al país, que den conocimiento, que se promueva todo lo relacionado con las producciones independientes.
 
La única manera en de lograr esto compañeras y compañeros es dándole plena autonomía a este órgano y no hacerlo depender del Ejecutivo Federal, esa es una propuesta muy sencilla para no desvirtuar como ya conocemos, sucede en los gobiernos de los estados, en muchos lados de la República Mexicana, incluyendo los gobiernos federales, ese sesgo que puede ser hasta partidista.
 
Les agradezco mucho su atención y les solicito atentamente se ponga a discusión y su voto.
 
Muchas gracias Señor Presidente.

Video de la interevención



Aprobamos, los diputados, la Reforma en materia de Telecomunicaciones




Aprueba Cámara de Diputados, en lo general, reforma de telecomunicaciones
Palacio Legislativo, 21-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, y los artículos no reservados, el dictamen en materia de telecomunicaciones, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones. Continúa su discusión en lo particular.

Por ser reforma constitucional requiere una mayoría calificada con el voto de las dos terceras partes.

El dictamen, que reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política, establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet.

El dictamen fue aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, sin modificaciones a la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal en el marco del Pacto por México, y avalada por los dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM.

Poco después de iniciar la discusión este jueves por la noche, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar al dictamen una veintena de modificaciones, acordadas por consenso durante los últimos días por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Dichas modificaciones fueron el resultado de mesas de negociación instaladas desde el pasado martes y que se presentaron a la Comisión de Puntos Constitucionales, la cual las llevó al Pleno para su aprobación.

En el dictamen se establece la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un organismo público autónomo para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

También plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

Se fijan porcentajes a la inversión extranjera directa en telecomunicaciones, comunicación vía satélite y radiodifusión, así como la relación entre distribuidores de televisión abierta y de paga.

La discusión en el Pleno inició poco después de las 20:00 horas y tras la votación en lo general comenzó la discusión en lo particular.


Aprueba Cámara de Diputados reforma de telecomunicaciones, en lo general y en lo particular, y se envía al Senado de la República para su ratificación

 
Palacio Legislativo, 22-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este viernes, en lo general y en lo particular, el dictamen de reforma en materia de telecomunicaciones, con cambios al documento que envió el Ejecutivo federal, tras poco más de ocho horas de debate.

La discusión inició poco antes de las 20:00 horas de ayer jueves, a las 20:45 el Pleno avaló que se incorporaran al documento una veintena de cambios y a las 22:22 fue aprobado el dictamen en lo general, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones.

Posteriormente, en un largo proceso, se fueron rechazando una a una las 92 reservas que presentaron diputados de diversas bancadas, para concluir el debate poco después de las 04:00 horas de este viernes.

La minuta se turna al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación.

El dictamen, avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución, y deriva de la iniciativa enviada por el Ejecutivo en el marco del Pacto por México, suscrita por dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios de PRI, PAN, PRD y PVEM.

Al inicio de la discusión de este jueves, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar una veintena de modificaciones acordadas por consenso por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Estos cambios fueron el resultado del consenso que se logró entre los grupos parlamentarios en mesas de negociación instaladas desde el pasado martes, los cuales fueron avalados por la Comisión de Puntos Constitucionales y poco después aprobados por el Pleno.

La reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, la revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, mismas que serán otorgadas mediante licitación pública y previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

Asimismo, plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

“Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión”, determina.

El dictamen establece que los órganos de gobierno de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Ifetel se integrarán por siete comisionados designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal, con la ratificación del Senado y su salario deberá ajustarse a lo previsto en el artículo 127 de la Constitución.

Con la reforma también se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.

En materia de radiodifusión, se permitirá la inversión extranjera directa hasta en un cuarenta y nueve por ciento, proporción que se determinará de acuerdo al que exista para la inversión mexicana en el país, donde se encuentre constituido el inversionista o agente económico que controle a éste, directa o indirectamente.

El texto proyecta también los concesionarios que presten servicios de televisión restringida estén obligados a retransmitir la señal de televisión abierta, de manera íntegra, simultánea, gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, el denominado “must carry”.

A su vez, los concesionarios de televisión abierta deberán permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal de manera gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como “must offer”.

Los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales abiertas (radiodifundidas) de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional.

Además, todos los concesionarios de televisión restringida deberán trasmitir las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales.

En el dictamen se especifica que los concesionarios que sean considerados por el Ifetel como preponderantes en el mercado, es decir que avasallen más del 50 por ciento de éste, no se beneficiarán de la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.

A su vez, el Ifetel sancionará con la revocación de la concesión a los agentes que, siendo preponderantes, se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad a través de otros concesionarios y sancionará igualmente a aquéllos que se presten a estas prácticas.

La reforma establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.

Además agrega a la Carta Magna el derecho de toda persona al libre acceso a información plural y oportuna, y prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa.
 
Ver, para consulta, el dictamen completo.  
 
 


viernes, 15 de marzo de 2013

La Comisión de Puntos Constitucionales aprueba, sin modificaciones, el dictamen en materia de telecomunicaciones




Palacio Legislativo, 14-03-2013 (Notilegis).- 

La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó en lo general y en lo particular, sin modificaciones, el dictamen en materia de telecomunicaciones, que se presentará al Pleno en la próxima semana.

La comisión inició alrededor de las 17:15 horas la discusión del dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución.

Los diferentes grupos parlamentarios expresaron su posición al respecto y posteriormente se aprobó en lo general con 29 votos a favor, cero en contra y sólo una abstención.

Las reservas que se presentaron en lo particular fueron rechazadas por la mayoría de los integrantes de la comisión.

Alrededor de las 20:30 horas se avaló el dictamen en lo particular, sin modificaciones, con 27 votos a favor, dos en contra y cero abstenciones.

PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza adelantan voto a favor en lo general del dictamen de telecomunicaciones; Movimiento Ciudadano se abstiene y PT no se pronuncia

Palacio Legislativo 14-03-2013 (Notilegis).- Diputados del PRI, PAN PRD, PVEM y Nueva Alianza adelantaron su voto a favor del dictamen en materia de telecomunicaciones en lo general, mientras que Movimiento Ciudadano dijo que se abstendría y el PT no se pronunció.

Representantes de las fracciones parlamentarias expresaron su posición al iniciar la discusión esta tarde en la Comisión de Puntos Constitucionales y adelantaron que presentarán reservas en lo particular.

La diputada Gloria Núñez Sánchez (PRI) dijo que su bancada dará su voto a favor del dictamen porque democratiza el mercado de las telecomunicaciones, abre la competencia y fortalece la rectoría del Estado en telecomunicaciones.

“De manera inédita e inmediata la reforma contó con el apoyo de los actores determinantes del sector y esto es algo positivo porque no se polarizan los intereses, sino que se están conciliando los beneficios para México”, precisó.

Fernando Zárate Salgado (PRD) adelantó el voto a favor del dictamen y “el apoyo al 100 por ciento del proyecto que modifica la relación existente en el país y sitúa el interés nacional por encima de cualquier otro interés”.

Reconoció el trabajo y voluntad de todas las fracciones para eliminar una “relación leonina existente entre la sociedad y los medios”.


Carlos Angulo Parra (PAN) adelantó el voto a favor en lo general porque es un producto de un amplio consenso de todas las fuerzas políticas importantes del país y de las más amplias reflexiones y propuestas presentadas en múltiples iniciativas en los últimos 18 años.

“Las principales empresas que van a ser sujetas a este nuevo ámbito normativo propuesto por la iniciativa presidencial han mostrado su beneplácito de manera pública y notoria”, dijo.

Ruth Zavaleta Salgado (PVEM) expresó el apoyo al dictamen y dijo que tiene observaciones que si las presenta sería ante el Pleno de la Cámara de Diputados y no de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Pidió que se deje de utilizar el término de “Telebancada” para diputados supuestamente vinculados con los intereses de las televisoras y dijo que los legisladores de su fracción defienden intereses de los ciudadanos del país.

El vicecoordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía Berdeja, dijo que su fracción presentará reservas en la discusión del dictamen y adelantó que podrían dar su voto en abstención.

Señaló que las reservas que presentarán están relacionadas, entre otros temas, sobre la integración del Comité de Evaluación, autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones y gratuidad total de canales abiertos de televisión.

Luis González Roldán (Nueva Alianza) señaló que votan a favor de la reforma de telecomunicaciones para tener una igualdad social en el acceso de las tecnologías.

Aseguró que con la creación de los dos nuevos órganos reguladores con autonomía constitucional, el objetivo que se persigue tendrá resultados positivos.

Videos de la intervención del Dip. Carlos Angulo para fijar la postura de AN en torno a la Reforma en materia de Telecomunicaciones

Intervención para fijar posicionamiento del GPPAN durante la discusión de la iniciativa que reforma diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones



14 de marzo de 2013
Compañeros y compañeras diputadas.
Compañeras y compañeros asesores que han estado involucrados en este tema, miembros de los medios de comunicación aquí presentes:
Nos debemos de sentir profundamente orgullosos de estar en estos momentos participando en un cambio de paradigma histórico para nuestro país, que es el de aprobar las reformas estructurales importantes en materia económica que van a generar un campo de juego justos para las empresas que día a día arriesgan sus recursos humanos y económicos al incursionar en mercados nuevos y en mercados ya existentes.
Uno de los mercados más importantes, no nada más por su generación de empleo sino por su impacto directo en el desarrollo del país, es el de las telecomunicaciones y medios electrónicos, como la radio y televisión que requieren para su adecuado desarrollo un régimen regulatorio justo que cumpla con las mejores prácticas internacionales.
Es por ello, que la legislación que se propone, que es un producto de un amplio consenso de todas las fuerzas políticas importantes de nuestro país, producto también de las más amplias reflexiones, propuestas de análisis que se han presentado en múltiples iniciativas en los últimos 18 años, que han considerado las características propias del mercado mexicano y los conceptos necesarios de la manutención justa y ordenada de los mercados para el beneficio principal de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y medios electrónicos, sin menoscabo de las oportunidades de inversión necesarias para que las empresas nazcan y se desarrollen.
Por estas razones, amigas y amigos, las principales empresas que van a ser sujetas de este nuevo ámbito normativo, propuesto por la iniciativa presidencial han mostrado su beneplácito de una manera pública y notoria, pero también un aspecto muy importante es que la iniciativa comprende el fortalecimiento de la autoridad que regulará y controlará la justa competencia de los mercados distintos a las telecomunicaciones para poner un orden justo en los mismos que faciliten la competencia equitativa que garantiza el desarrollo cabal de las empresas que generarán riqueza y que va a ser esta distribuida justamente, en primer lugar, para ser beneficio y darle una ventaja al consumidor al recibir satisfactores de calidad y mejor precio.
Y en segundo lugar, por la generación de empleos que sirvan al país, ya que van a estar mejor pagados y que sobre todo entren al mundo cabal del desarrollo humano. En esta iniciativa de alto calado existen órganos autónomos fortalecidos, tenemos mandatos constitucionales precisos para la generación de legislación secundaria que haga efectivos los objetivos de la reforma.
En tercer lugar tenemos el establecimiento de un sistema integral de radio y televisión públicos sin fines de lucro, que fomenten la integración nacional, la formación educativa, la cultura y el civismo, la expresión de nuestra muy particular pluralidad nacional, la difusión de las opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad que nos lleve hacia el anhelado bien común.
En los doce años que los gobiernos del PAN estuvieron en el Poder Federal se logró transformar profundamente al país en un país democrático, en un país donde las concentraciones absolutas del poder se acabaron, en un país de leyes e instituciones y sobre todo, amigas y amigos, en un país con un entorno político que nos ha permitido en este momento llegar a este gran consenso para beneficio de la nación, por eso compañeras y compañeros legisladores, votaremos los del Partido Acción Nacional en lo general a favor de esta iniciativa.
Muchas gracias.

martes, 12 de marzo de 2013

Reforma en materia de Telecomunicaciones

Amigos: 

Les comparto, para su consulta, la Reforma en Materia de Telecomunicaciones que se presentó ayer por parte del jefe del Ejecutivo y los presidentes de los principales partidos políticos y que ya fue enviada a la Cámara de Diputados y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales de la cual, su servidor pertenece en calidad de secretario.