domingo, 27 de diciembre de 2015

Última Instancia

Elecciones en Chihuahua
Por.- Carlos Angulo Parra
El primer domingo de junio de 2016 habrá elecciones en el Estado de Chihuahua, en donde se elegirán al gobernador, al congreso local y a los ayuntamientos y síndicos. Creo que esta elección va a ser atípica, a lo menos eso es lo que deseo.
Lo atípico de esta elección lo provocarán varios factores, el más importante de todos, es el hartazgo ciudadano en contra de los funcionarios del PRI que han dominado al Estado de Chihuahua en su mayoría, prácticamente desde que regresó el PRI al poder en 1998, hace ya casi veinte años.
El PRI gobernando Chihuahua se ha caracterizado principalmente por el regreso de un autoritarismo acendrado en donde el gobernador en turno no respeta la ley, y domina por completo los tres poderes del estado y prácticamente a todos los municipios, con la excepción de algunos que han sido gobernados por el PAN. El Municipio de Juárez, lo gobernó el PAN hasta 2001 y el de Chihuahua, lo perdió el PAN en 1995, lo recuperó en dos administraciones y lo volvió a perder desde 2007.
La administración del PRI que está por terminar en octubre de 2016, ha sacado el campeonato en corrupción, al grado de que han prácticamente desaparecido 16,000 millones de pesos, casi mil millones de dólares, de los recursos obtenidos por préstamos para obra pública y carreteras.
El Estado de Chihuahua es el tercer estado más endeudado del país y el primero en deuda per cápita. En el Estado prácticamente ha desaparecido la división de poderes, en donde el gobernador cambia la constitución a su antojo, dominando a todos los partidos de oposición. Inclusive, con el PAN sacó las autorizaciones para la mayor parte del endeudamiento del Estado.
Recientemente, un caso emblemático de dominio es que el Presidente del Supremo Tribunal de Justica renuncia a su cargo para suplir al Secretario de Educación que renunció para aspirar a la postulación del PRI a la gubernatura, esperándose que regrese a ocupar su cargo en el Tribunal si no se da esta postulación.
Por todo esto, la ciudadanía está ansiosa para que suceda un cambio en la conducción política del estado e ilusamente espera a que surjan las candidaturas independientes, desconociendo que el gobernador del estado ha impulsado la imposición de candados a estas candidaturas, imposibilitándolas mediante múltiples impedimentos que consideramos insalvables.
Ante este escenario posible, existe el reto para las candidaturas resultantes de los partidos de oposición de realizar alianzas con la ciudadanía hacia la obtención de simplemente un buen gobierno, que respete la ley, que sea abierto al diálogo constante con la gente y conduzca los deseos ciudadanos hacia la obtención de condiciones que les permita su pleno desarrollo.
Sin embargo, este reto es enorme, ya que debe de sobrepasar la decepción de múltiples candidaturas independientes que no se lleguen a realizar ante la imposibilidad de su registro, por la trabas impuestas por el gobernador, mismas que han sido declaradas como constitucionales por la Suprema Corte de Justicia, y deben generarse acuerdos entre partidos de oposición, en base a consensos con las dirigencias nacionales, porque gran parte de las dirigencias locales están cooptadas por un gobierno corruptor.
Lo que sí es una certeza, es que si la decepción ciudadana se vuelve a convertir en abstención en la participación en los comicios, tendremos de regreso a un gobierno priista que garantizará la continuación del abuso del poder, la corrupción y el mal gobierno.
Por todo esto, debe de haber previamente un gran consenso entre los ciudadanos de buena fe que participan en este amplio proceso de renovación de poder, para coordinar una oposición responsable, provenga o no provenga de los ciudadanos que pretenden postularse por la vía apartidista o por los que lo quieren hace por vía de los partidos políticos.

Última Instancia

Puentes Internacionales
Por.- Carlos Angulo Parra
El 14 de diciembre de 2015, el Gobernador Duarte anunció que se estaba trabajando legislativamente para que los peajes de los cuatro (SIC) puentes internacionales del Municipio de Juárez se destinaran a la realización de obras de infraestructura en este Municipio (cosa curiosa, que solamente hay uno de CAPUFE, el del Puente Santa Fe, el otro adyacente de la Ave. Lerdo corre de Norte a Sur y CAPUFE no cobra peaje, el Puente de Las Américas o de Córdova, es libre de peaje por tratado internacional y el de Zaragoza está concesionado a PROMOFONT, una compañía particular). Con esto, se pretende ayudar a aliviar el interminable rezago que este municipio tiene. A primera vista, esto suena fabuloso y es para que todos nos congratulemos por este gran gesto de liderazgo.
Por desgracia, parece ser que todo trae, como se dice coloquialmente, una tremenda “jiribilla”.
Recordemos que en 1995, el extinto Alcalde de Juárez, el querido Don Francisco Villarreal Torres, hizo una gran lucha para la dignidad de las poblaciones fronterizas que cuentan con puentes internacionales de peaje. Estos puentes, en su inmensa mayoría, están concesionados a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, organismo descentralizado del gobierno federal, conocido como ‘CAPUFE”. Después de que como Presidente Municipal de Juárez, el Presidente Villarreal puso cacetas de peaje alternas, frente a las de CAPUFE, invitando a los ciudadanos a voluntariamente pagarle el peaje al Municipio y no a CAPUFE, se le acusó por la PGR del delito de concusión, y se le encarceló, para después ser liberado, tras que el gobierno federal cedió ante sus pretensiones, concediendo el 25% del importe de los peajes, de los cuales la mitad estaría a disposición del gobierno del los estados y el resto de los municipios fronterizos, después de que cumplieran ciertas disposiciones de desempeño respecto del cobro de sus impuestos prediales.
Yo tuve el honor de vivir intensamente estos episodios al haber fungido entonces como Primer Regidor del Ayuntamiento, encargado de la Cartera de Gobernación.
El caso es que ahora, el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal, tiene establecidas estas disposiciones.
Ante el anuncio del gobernador de Chihuahua César Duarte de que los ingresos netos de “los cuatro puentes internacionales del Municipio de Juárez”, se utilizarán para obras de infraestructura para el Municipio de Juárez, nos hemos ahora encontrado con la sorpresa de que se pretende endeudar al gobierno con 2,500 millones de pesos, comprometiendo los ingresos de los puentes por 30 años, en programas de infraestructura fronteriza que no existen.
Curiosamente se indujo a los diputados del PRI, PRD, PT, Verde, Nueva Alianza y Movimiento Ciudadano, el PAN se opuso, a que el Congreso de Chihuahua expidiera un decreto por demás extraño y jurídicamente ridículo, que se puede utilizar en las escuelas de derecho como muestra de un fenómeno del derecho administrativo, en donde, basado en una expectativa de que el Gobierno del Estado se convierta en concesionario de los puentes internacionales de Chihuahua (cosa que no ha ocurrido), se cree un fidecomiso (que aun no existe) y se le autorice a dicho fideicomiso inexistente el que contraiga una deuda de 2,500 millones de pesos, para hacer obras de infraestructura que ni siquiera están proyectadas, mucho menos determinadas.
Ante el terrible antecedente que tenemos en Ciudad Juárez, en donde se endeudó al Municipio por alrededor de 6,000 millones de pesos en un proyecto público/privado, en que se comprometieron los recursos municipales en el Plan de Movilidad Urbana, en donde se realizaron grandes obras de infraestructura costosísimas, en lugares en medio del desierto donde pasa un automóvil cada 15 minutos, existe la justificada indignación del pueblo de Ciudad Juárez, que ante la expectativa de recibir los recursos netos totales de los puentes internacionales de Chihuahua, se realicen obras innecesarias, con sus consabidos moches, que pueden ser utilizados en gran parte para financiar las campañas electorales del PRI del 2016, y dejen al Municipio sin los ingresos de los puentes por los próximos 30 años.
Consideramos que esta acción ilegal del Congreso del Estado, promovida por el Gobernador Duarte, merece ser atacada legalmente a través de un amparo colectivo. Solo así se podría evitar este enésimo ataque a la dignidad del dolido pueblo de Ciudad Juárez. También estamos estudiando las muy posibles violaciones a las recientemente reconfiguradas leyes de deuda pública, que fueron diseñadas para evitar este tipo de abusos y arbitrariedades.