jueves, 21 de febrero de 2013

Felicidades a Acción Juvenil en su XXVI Aniversario

Celebro el 26 Aniversario de Acción Juvenil; la innovación, la energía y el ímpetu de los jóvenes es lo que hoy nos da la oportunidad de seguir siendo factor de cambio, mantengamos esa flama encendida en nuestros corazones y sigamos promoviendo y formando a nuestras bases, en ellos están los liderazgos del futuro.



miércoles, 20 de febrero de 2013

Aprobamos que en recetas médicas se incluya la denominación genérica para garantizar la libre competencia


Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 19 de febrero, los diputados aprobamos, por unanimidad, con 439 votos a favor, un dictamen para que las recetas que expidan los médicos indiquen la denominación genérica de los medicamentos, con el objeto de garantizar su acceso y la libre competencia.

Los pacientes podrán elegir, con base en su poder adquisitivo, entre las denominaciones distintivas que reciba el medicamento que contenga la misma sustancia activa recetada.

El dictamen modifica el artículo 225 y adiciona el 225 bis a la Ley General de Salud y es enviado al Senado de la República para su análisis y, en su caso, aprobación.

Los médicos deberán respetar esta disposición cuando se trate de medicamentos incluidos en el catálogo de genéricos intercambiables y, si lo desea, podrá indicar en las recetas la marca de su preferencia.

“En México, el mercado farmacéutico ofrece opciones para tener acceso tanto a medicamentos innovadores como genéricos, en ambos casos, de calidad, con diferencias en los precios, para que el consumidor pueda elegir, de acuerdo con su capacidad económica, entre diversos productos”, explica el documento.

Agrega que las medicinas genéricas han cumplido las pruebas determinadas por el Consejo de Salubridad General y la Secretaría de Salud y han comprobado que sus parámetros, como perfil de disolución o biodisponibilidad, son equivalentes a los del medicamento innovador o producto de referencia.

“El Estado debe garantizar la libre competencia, evitando la concesión de ventajas indebidas a favor de una o varias personas, con perjuicio del público en general o de alguna clase social; es decir, debe procurar el bienestar del interés colectivo de los consumidores y la equidad entre competidores”, menciona.

Por ello, con estas modificaciones a la Ley General de Salud, se procurará que los 35.4 millones de personas del país sin acceso a los servicios de salud, tengan la posibilidad de adquirir medicamentos a bajo costo cuando enferman, concluye.

A continuación el dictamen completo para su consulta.


lunes, 18 de febrero de 2013

Ficha técnica sobre la Ley de Amparo

Amigos:
 
Para comprender mejor el dictamen que aprobamos la semana pasada sobre la Ley de Amparo, a continuación les presento la siguiente ficha técnica.


Los diputados aprobamos la Ley de Amparo


Aprobamos tres modificaciones consensadas a los artículos 16, 61 y 79 del dictamen de la nueva Ley de Amparo, al inicio de la discusión de esta reforma

Amigos:

Quiero informarles, por este medio, que en la sesión del pasado 12 de febrero, los diputados aprobamos tres modificaciones consensadas a los artículos 16, 61 y 79 del dictamen sobre la nueva Ley de Amparo, al inicio de la discusión de esta reforma.

Las modificaciones de forma que fueron leídas por la secretaría son las siguientes:

Artículo 16. El representante del fallecido continuará el juicio. Debe decir: el representante legal del fallecido continuará el juicio.

Artículo 61 fracción XVII. En lo que corresponda al quejoso una vez cerrada la instrucción. Debe decir: en lo que corresponda al quejoso una vez concluida la etapa intermedia.

Artículo 79 fracción III. En los casos en que tenga carácter de quejoso. Debe decir: en los casos en que tenga el carácter de quejoso o adherente.

Las modificaciones fueron avaladas por el Pleno.

Al inicio de discusión, la presidenta de la Comisión de Justicia, Claudia Delgadillo González, defendió el dictamen.

Posteriormente inició el posicionamiento de los grupos parlamentarios.

Adelantan las fracciones su apoyo en lo general a la nueva Ley de Amparo, con algunas reservas, y Movimiento Ciudadano pide moción suspensiva, sin éxito

La mayoría de los grupos parlamentarios adelantaron su voto a favor en lo general del dictamen de Ley de Amparo, con algunas reservas, mientras que Movimiento Ciudadano presentó una moción suspensiva que fue rechazada por el Pleno

La diputada Cristina González Cruz del PRI señaló que la Ley de Amparo otorga certeza y seguridad jurídica a la ciudadanía y reconoce sus derechos de intervenir en procesos que les afecten.

Recordó que esta nueva legislación es resultado de la modernización de la Constitución y del sistema de justicia penal, de la ampliación del catálogo de derechos fundamentales en la carta magna y del fortalecimiento del poder judicial.

Mi compañero, José Arturo Salinas Garza afirmó que AN avala la nueva ley porque amplía la protección de los ciudadanos frente la autoridad y garantiza su acceso a la justicia, al darles el doble de tiempo para presentar el juicio y eliminar la necesidad de un abogado, permitiendo la apertura del trámite a través de Internet.

No obstante, adelantó que presentará reservas a las fracciones primera, décimo primera y décimo tercera del artículo 129.

Ver aquí su intervención completa.

Alejandro Carbajal González del PRD también indicó que su fracción respalda en lo general el dictamen, sin embargo propondrán la supresión absoluta de la fracción XIII del artículo 129 del documento.

Antonio Cuéllar Steffan del PVEM señaló la obligación constitucional de discutir y votar la Ley de Amparo para resolver los problemas que derivan de la vida cotidiana y las necesidades de la sociedad.

Indicó que su fracción celebra el presente dictamen, ya que tiene por objeto actualizar a la figura del amparo y adecuarlo a las necesidades actuales.

Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) criticó que no se hayan realizado foros de discusión con especialistas antes de dictaminar la minuta que remitió el Senado de la República, por lo que adelantó su voto en contra del dictamen.

Al inicio de la sesión, el Pleno rechazó una moción suspensiva del diputado José Antonio Hurtado Gallegos (Movimiento Ciudadano), quien cuestionó “el poco” tiempo en que la Comisión de Justicia elaboró el dictamen, así como los trabajos de los integrantes del Pacto por México (PRI, PAN, PRD y gobierno federal).

Lilia Aguilar Gil (PT) adelantó que su bancada votaría a favor en lo general, porque la reforma convierte a los tribunales de amparo en tribunales constitucionales, garantiza el acceso al amparo para aquellos que tengan un interés legítimo y crea la figura del amparo prioritario en caso de urgencia.

Sin embargo, también adelantó que el PT discutiría el artículo 129.

Aprobamos en el Pleno de la Cámara de Diputados la nueva Ley de Amparo en lo general y en lo particular los artículos no reservados

Después de los posicionamientos, aprobamos con 434 votos a favor, 18 en contra y seis abstenciones, la nueva Ley de Amparo en lo general y en lo particular los artículos no reservados.

De manera previa, el presidente de la Mesa Directiva, Francisco Arroyo Vieyra (PRI), comunicó al Pleno que existían 38 reservas en lo particular al dictamen, al menos 11de ellas al artículo 129.

Este artículo 129 establece los casos en que de concederse la suspensión se ocasiona perjuicios al interés social o se contravienen disposiciones de orden público:

Los artículos reservados fueron los siguientes:

-Artículo 1
-Artículo 4
-Artículo 5, fracción primera y eliminación del párrafo segundo 
-Artículo 5, párrafo segundo
-Artículo 5, fracción primera
-Artículo 16
-Artículo 17, fracción segunda
-Artículo 17, fracción tercera
-Artículo 40, párrafo y fracción primera
-Artículo 61, fracción vigésima
-Artículo 75, eliminación del párrafo tercero
-Artículo 79, incisos A y B y adición de un inciso B a la fracción cuarta
-Artículo 79, último párrafo

-Artículo 85, primer párrafo
-Artículo 107, adición de una fracción novena
-Artículo 117
-Artículo 122
-Artículo 129
-Artículo 129 párrafo último
-Artículo 129 párrafo último
-Artículo 129 párrafo último
-Artículo 129 fracción primera
-Artículo 129 fracción tercera
-Artículo 129 fracción décima primera
-Artículo 129 fracción décima primera
-Artículo 129 fracción décima tercera
-Artículo 129 fracción décima tercera
-Artículo 129 fracción décima tercera
-Artículo 135
-Artículo 166
-Artículo 173, párrafo primero
-Artículo 173, párrafos cuarto, vigésimos sexto y vigésimo séptimo
-Artículo 174 
-Artículo 192
-Artículo 198
-Artículo 217
-Artículo 231
-Artículo 231

Y finalmente, aprobamos con modificaciones la nueva Ley de Amparo, y  regresamos la minuta al Senado de la República para su ratificación.

La Nueva Ley de Amparo plantea una reforma integral a ese juicio derivado de la reforma constitucional que entró en vigor el 4 de octubre de 2011

El dictamen sobre la nueva Ley de Amparo, que aprobamos el martes pasado plantea una reforma integral a ese juicio derivado de la reforma constitucional que entró en vigor el 4 de octubre de 2011.

En el documento, que se regresó al Senado para su ratificación, se establece que esta nueva Ley de Amparo tiene dos grandes vertientes:

1.- Modernizar y adecuar el juicio de amparo a los tiempos actuales, para que su tramitación sea más ágil y oportuna, así como para aumentar su protección ampliando el ámbito de su tutela, protegiendo intereses legítimos de las personas, así como la posibilidad de que haya declaratorias generales de inconstitucionalidad para un beneficio más generalizado.

2.- Se fortalecen las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la atención prioritaria de los asuntos que le competen, así como el otorgamiento de atribuciones más expeditas para la integración de jurisprudencia y la resolución de contradicción de criterios, lo que abonará a una mayor seguridad jurídica en las decisiones del máximo tribunal.

El Congreso de la Unión aprobó en 2011 una reforma constitucional en materia penal, en la que se establecían 120 días posteriores para aprobar la ley reglamentaria en materia de amparo.

El 11 de octubre de 2011, el Senado de la República aprobó esa ley reglamentaria, pero su discusión inició hasta el pasado 5 de febrero en la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, que la semana pasada aprobó el dictamen que se presentó este martes al Pleno.

El documento reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política.

También de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Congreso General y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Estas reformas, se asegura en el documento, permitirán que el juicio de amparo siga siendo el principal instrumento de defensa de derechos que tienen las personas para protegerse de los actos de las autoridades.

Se faculta al Consejo de la Judicatura Federal para establecer Plenos de Circuito, atendiendo al número y especialización de los Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada circuito.

Se desarrollan las disposiciones secundarias para que en los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad se resuelvan de manera prioritaria cuando alguna de las Cámaras del Congreso o el Ejecutivo federal, así lo solicite.

En estos casos se debe justificar la urgencia, atendiendo el interés social o al orden público.

Se amplía de manera sustancial la esfera de protección del juicio de amparo, ya que los tribunales de la federación resolverán toda controversia que se suscite por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas por la Constitución.

También se contempla la defensa de los derechos establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

Se especifica que los tribunales federales conocerán de los procedimientos relacionados con delitos del orden federal y por controversias del orden mercantil, en este último caso, a elección del actor, podrán conocer de ellas los tribunales del orden común.

También se determina con precisión la incompetencia de origen del juicio de amparo para conocer controversias en materia electoral.

Entre otros muchos aspectos, se dota de efectos generales de las sentencias de amparo, estableciendo que la jurisprudencia en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma general, excepto en materia tributaria, tendrá efectos generales.

Para este propósito, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitirá, siempre que fuere aprobada por una mayoría de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de inconstitucionalidad.

GPPAN lamenta voluntad del gobierno y su partido de hacerse de herramientas autoritarias

COMUNICADO

El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional lamenta la voluntad del gobierno y su partido de hacerse de herramientas que autoricen la conducta autoritaria que los mexicanos nos sacudimos hace doce años.

Nos parece impensable que el gobierno cuente con el poder de intervenir en los medios de comunicación poniendo en riesgo la libertad de expresión; o la posibilidad de ponerle fin a las operaciones de cualquier banco yendo en contra de los ahorros de los ciudadanos; o justificar su intromisión en empresas mineras o productores agrícolas y ganaderos que explotan las aguas del subsuelo que se traduciría en la pérdida de productividad, empleos y derechos básicos con los que ahora cuentan los mexicanos.

No se trata de defender intereses particulares, ni de nadie en especial, se trata de no permitir que sea a través de un artículo con el que el gobierno cuente con poderes supra constitucionales que le otorguen la posibilidad de amenazar a la ciudadanía ni de tomar como rehén a algún empresario por ir en contra de sus intereses.

Detrás de los falsos discursos está el afán de la amenaza a la libre empresa y la ley del garrote. Las leyes se hacen para favorecer y fortalecer a los ciudadanos y no para facultar el autoritarismo de gobiernos temerosos de sus propios gobernados.

Tendrá Ley de Amparo impacto positivo en los ciudadanos: PAN
Boletín del CEN del PAN

El Partido Acción Nacional está satisfecho con la Ley de Amparo, aprobada ayer en la Cámara de Diputados, ya que plantea diversas transformaciones fundamentales que garantizan a los mexicanos un recurso jurídico de defensa ante los abusos de la autoridad.

Con esta Ley se beneficiará a quien no pueda pagar un abogado, al aplicar de manera universal una resolución que se declare inconstitucional para una ley o artículo, lo cual significa un cambio importante porque actualmente sólo se beneficia al que presenta la demanda.

También amplía la protección de los ciudadanos frente a la autoridad, tomando los principios internacionales en materia de derechos humanos.

Además, moderniza a las instituciones del país al permitir los juicios electrónicos, digitalización de expedientes para garantizar mayor agilidad y transparencia; y dobla el periodo para presentar una demanda de amparo de 15 a 30 días, lo que permitirá al ciudadano tener una mayor oportunidad de defenderse.

Otra ventaja, impulsada por el PAN y que se aprobó ayer, es que los casinos ya no puedan impedir la clausura de su establecimiento mediante la suspensión, lo cual representa un hecho relevante ya que la mayoría opera escudándose en esa figura.

Tampoco se permite la suspensión en materia de pensiones alimenticias. De esta manera, las madres e hijos estarán protegidos pues no se les podrá dejar de pagar.

Sin embargo, Acción Nacional lamenta que las reservas planteadas en materia de entidades financieras y de concesiones no hayan sido aprobadas, y que el gobierno cuente con el poder de intervenir en los medios de comunicación poniendo en riesgo la libertad de expresión.

Estos riesgos son posibles daños irreparables, como la pérdida de empleos o la quiebra de una empresa.

Acción Nacional reitera que garantizará que los mexicanos cuenten con una protección adecuada frente al Estado y continuará su trabajo para construir un marco jurídico transparente y equitativo en favor de los ciudadanos.
Ver nota del Canal del Congreso. 


Dictamen completo para su consulta.


sábado, 16 de febrero de 2013

Aprobamos establecer en la Ley General de Desarrollo Social la prioridad e interés público de las campañas para prevenir el embarazo en adolescentes


Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 14 de febrero, los diputados aprobamos establecer en la Ley General de Desarrollo Social que son prioritarias y de interés público las campañas de planificación familiar y anticoncepción, enfocadas a prevenir el embarazo en adolescentes.

El dictamen, que aprobamos por unanimidad con 407 votos a favor, modifica la minuta que envió el Senado de la República el pasado 19 de abril y se regresa a la Cámara alta.

El Senado había establecido que son prioritarias y de interés público las campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles, así como de control de natalidad y de prevención de embarazos en adolescentes y los programas de atención médica.

La Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados consideró que las campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles, vistas como prioritarias y de interés público, son un tema absolutamente distinto al control de la natalidad y de prevención de embarazo adolescente que se pretende adicionar.

Se señala que si bien el embarazo adolescente está muy lejos de constituir una situación óptima, no es una enfermedad, por lo que se consideró un error incluir en la fracción II del artículo 19 lo propuesto.

Los diputados consideramos que la propuesta debiera incluirse en una adición a la fracción VI del citado artículo, estableciendo que son prioritarias y de interés público las campañas de planificación familiar y anticoncepción enfocadas a prevenir el embarazo en adolescentes.

miércoles, 13 de febrero de 2013

Intervención del diputado Carlos Angulo en curul para modificar Punto de Acuerdo sobre agresión a turistas españolas en Acapulco, Guerrero

Intervención en tribuna del Dip. Carlos Angulo para presentar reserva al artículo 124 de la Ley de Amparo

Advierte el diputado Carlos Angulo que el amparo debe evitar actos arbitrarios de la autoridad



Diputado Carlos Fernando Angulo Parra 

Intervención para presentar reserva al artículo 124 de la Ley de Amparo. 

Sesión ordinaria, Cámara de Diputados 
12 de febrero de 2013 

Gracias señor Presidente: 

Una de las principales razones para la existencia del juicio de amparo, precisamente consiste en evitar los actos arbitrarios de la autoridad. 

La autoridad, conforme a nuestro sistema constitucional, cada vez que emita un acto que afecte derechos de particulares en su patrimonio, en su personas, libertad, etcétera, conforme a nuestro sistema de legalidad, ese acto debe de estar debidamente motivado de acuerdo con un precepto preexistente en el momento en que se da ese acto y fundamentado debidamente conforme a la interpretación jurídica, a la hermenéutica jurídica correspondiente que haga una valoración, causa – efecto, lógica – jurídica plasmada en el texto de la ley y aplicada al caso concreto en particular. 

Ahora bien, reconociendo las virtudes de esta nueva Ley de Amparo, existen situaciones en donde a la autoridad procedimentalmente hablando dentro del amparo, que es en el último párrafo del artículo 124, último párrafo del 117 y último párrafo de la fracción vigésima del 61, a la autoridad se le da una segunda oportunidad para debidamente fundamentar y motivar los actos que causar agravio a un particular. 

Compañeras y compañeros: 

Esto no es aceptable, estamos dándole la oportunidad a la autoridad de corregir esos actos, cuando esos actos han causado ilegalmente un agravio constitucional. 

Esta situación no la debemos permitir, por eso he presentado esta reserva a este honorable cuerpo colegiado de la Cámara de Diputados. 

Los preceptos indicados, abren la posibilidad de consagrar una violación a estos derechos fundamentales reconocidos por el texto constitucional, como es el artículo 16, pues permite la emisión de actos carentes de fundamentación y motivación debidas, haciendo que la violación sea subsanada solamente en el caso de que el acto se impugne mediante el juicio de amparo. 

Las clases de recursos económicos, más escasos no van a tener acceso a esto, la autoridad va a tener acceso a poder corregir esas fallas de su emisión que pueden ir a una gruesa violación de la Constitución, a una gruesa violación de las leyes en su interpretación y en lo que dicen en las leyes y en su aplicación concreta. 

Por eso he solicitado que se incluyan estas reservas para poder evitar esta gruesa inconsistencia y probablemente inconstitucionalidad en estos preceptos legales. 

Muchas gracias señor Presidente. 

viernes, 8 de febrero de 2013

Declaratoria de Aprobación por parte de las Cámaras de Diputados y Senadores de la Reforma Educativa

En San Lázaro



En el Senado de la República


El diputado Carlos Angulo propone cambios a Punto de Acuerdo para crear en vez de Comisión Especial, un Grupo Plural de Trabajo de diputados para dar seguimiento a la agresión cometida contra turistas españolas, en Acapulco, Guerrero


La Cámara de Diputados condenó de manera unánime la agresión en contra de seis turistas españolas. Los diputados aprobaron en el Pleno la creación de un Grupo Plural de Trabajo.

A propuesta del diputado por el tercer distrito de Chihuahua, Carlos Angulo, los diputados en el Pleno aprobaron que, en vez de Comisión Especial, se instruyera a las comisiones de Derechos Humanos (de la cual el diputado Angulo es secretario) y Equidad y Género, a crear un Grupo Plural de trabajo para dar seguimiento a los resultados de las investigaciones realizadas por el gobierno del estado de Guerrero en torno a la agresión perpetrada en contra de las víctimas de los hechos ocurridos el 4 de febrero del año en curso en la comunidad de El Podrido, perteneciente al municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero.

Este grupo de trabajo  se integrará por diputadas y diputados pertenecientes a todos los grupos parlamentarios con base en el criterio de proporcionalidad.

En tribuna, la diputada priísta Miriam Cárdenas proponente del Punto de Acuerdo, pretendía que se le diera rango de Comisión Especial a las y los diputados que dieran seguimiento a los lamentables hechos en Acapulco. Sin embargo, el diputado Carlos Angulo intervino, desde su curul, para pedirle a la diputada coahuilense que no se avoque, dicha Comisión, exclusivamente a investigar este caso. Destacó que existe impunidad a nivel nacional de todas las mujeres que han sido violadas y los agresores no han sido puestos en manos de la justicia.

“Es una situación que no podemos tolerar a nivel nacional. No podemos hacer una comisión exclusivamente para unas víctimas españolas. Sería una ofensa a todas las mujeres y hombres, inclusive, que han sido sujetos a ese delito tan grave” señaló el diputado chihuahuense.

Gracias a la intervención del diputado Angulo Parra, se desató un debate en el cual varios diputados de otros partidos apoyaron su propuesta.

Cabe destacar que, debido a la atinada intervención del diputado Carlos Angulo, sí se dará seguimiento al caso antes referido y seguirá propugnando por una verdadera Comisión Especial que atienda a todas las mujeres y niños que son víctimas del delito de violación pero en todo el país.