sábado, 23 de marzo de 2013

Es necesario un organismo que garantice imparcialidad en los servicios de radiodifusión: Dip. Carlos Angulo


Intervención para presentar reserva a la fracción V del apartado B, del artículo 6 de la reforma a telecomunicaciones
 
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
21 de marzo de 2013
 
Gracias Presidente.
 
La reserva que se propone tiene una razón muy fundamentada compañeras y compañeros, se establece en la fracción 5 del artículo 6, en su inciso B el establecimiento de un órgano para el manejo de lo que comúnmente conocemos como la radio y la televisión públicas, de qué se trata esto, se tratan de los servicios de radiodifusión sin fines de lucro, de radio y televisión, la radiodifusión a través de estos dos medios ampliamente conocidos que es el radio y la televisión.
 
Estos servicios son esenciales para el desarrollo democrático en México, tienen un acceso público para dar espacios de expresión de diversidad, pluralidad de ideas y opiniones y sobre todo el fortalecimiento de la vida democrática de nuestro país, sin ninguna limitación, así promovemos, puede ser imparcial, oportuna o veraz, puede haber igualdad entre hombres y mujeres, pero sobre todo debe destacar estos dos elementos del establecimiento de los servicios para estos espacios de expresión y de diversidad.
 
Ahora bien, qué es lo que nosotros estamos proponiendo compañeras y compañeros:
 
Tener un organismo descentralizado que conforme al artículo 90 de la Constitución, que dependa del Ejecutivo Federal o bien, tener un organismo constitucional con plena autonomía como la tiene el Ifetel, ya hubo una propuesta de que el Ifetel hiciera esto, nosotros queremos que este órgano independiente del Ifetel sea un órgano autónomo.
 
Qué queremos, queremos un órgano autónomo que no dependa del Ejecutivo para que no se desvirtúe esta situación en promociones políticas, en promociones gubernamentales de algún funcionario en particular.
 
Lo que ya todos conocemos que sucede con la televisión pública en el país si no tenemos esta plena autonomía, sus comisionados también proponemos, incluyendo su presidente que no puedan por ningún motivo ser reelectos, esta autonomía compañeras y compañeros nos garantiza no tener una televisión mexiquense que ya todos conocemos como se van desvirtuando, sino al contrario tener estos medios tan importantes como son el radio y la televisión públicas, que sean cabalmente imparciales, que den cultura al país, que den conocimiento, que se promueva todo lo relacionado con las producciones independientes.
 
La única manera en de lograr esto compañeras y compañeros es dándole plena autonomía a este órgano y no hacerlo depender del Ejecutivo Federal, esa es una propuesta muy sencilla para no desvirtuar como ya conocemos, sucede en los gobiernos de los estados, en muchos lados de la República Mexicana, incluyendo los gobiernos federales, ese sesgo que puede ser hasta partidista.
 
Les agradezco mucho su atención y les solicito atentamente se ponga a discusión y su voto.
 
Muchas gracias Señor Presidente.

Video de la interevención



Aprobamos, los diputados, la Reforma en materia de Telecomunicaciones




Aprueba Cámara de Diputados, en lo general, reforma de telecomunicaciones
Palacio Legislativo, 21-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, y los artículos no reservados, el dictamen en materia de telecomunicaciones, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones. Continúa su discusión en lo particular.

Por ser reforma constitucional requiere una mayoría calificada con el voto de las dos terceras partes.

El dictamen, que reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política, establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet.

El dictamen fue aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, sin modificaciones a la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal en el marco del Pacto por México, y avalada por los dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM.

Poco después de iniciar la discusión este jueves por la noche, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar al dictamen una veintena de modificaciones, acordadas por consenso durante los últimos días por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Dichas modificaciones fueron el resultado de mesas de negociación instaladas desde el pasado martes y que se presentaron a la Comisión de Puntos Constitucionales, la cual las llevó al Pleno para su aprobación.

En el dictamen se establece la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un organismo público autónomo para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

También plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

Se fijan porcentajes a la inversión extranjera directa en telecomunicaciones, comunicación vía satélite y radiodifusión, así como la relación entre distribuidores de televisión abierta y de paga.

La discusión en el Pleno inició poco después de las 20:00 horas y tras la votación en lo general comenzó la discusión en lo particular.


Aprueba Cámara de Diputados reforma de telecomunicaciones, en lo general y en lo particular, y se envía al Senado de la República para su ratificación

 
Palacio Legislativo, 22-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este viernes, en lo general y en lo particular, el dictamen de reforma en materia de telecomunicaciones, con cambios al documento que envió el Ejecutivo federal, tras poco más de ocho horas de debate.

La discusión inició poco antes de las 20:00 horas de ayer jueves, a las 20:45 el Pleno avaló que se incorporaran al documento una veintena de cambios y a las 22:22 fue aprobado el dictamen en lo general, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones.

Posteriormente, en un largo proceso, se fueron rechazando una a una las 92 reservas que presentaron diputados de diversas bancadas, para concluir el debate poco después de las 04:00 horas de este viernes.

La minuta se turna al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación.

El dictamen, avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de marzo, reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución, y deriva de la iniciativa enviada por el Ejecutivo en el marco del Pacto por México, suscrita por dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios de PRI, PAN, PRD y PVEM.

Al inicio de la discusión de este jueves, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó incorporar una veintena de modificaciones acordadas por consenso por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.

Estos cambios fueron el resultado del consenso que se logró entre los grupos parlamentarios en mesas de negociación instaladas desde el pasado martes, los cuales fueron avalados por la Comisión de Puntos Constitucionales y poco después aprobados por el Pleno.

La reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, la revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, mismas que serán otorgadas mediante licitación pública y previa opinión técnica no vinculante del secretario del ramo.

Asimismo, plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.

“Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión”, determina.

El dictamen establece que los órganos de gobierno de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Ifetel se integrarán por siete comisionados designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal, con la ratificación del Senado y su salario deberá ajustarse a lo previsto en el artículo 127 de la Constitución.

Con la reforma también se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.

En materia de radiodifusión, se permitirá la inversión extranjera directa hasta en un cuarenta y nueve por ciento, proporción que se determinará de acuerdo al que exista para la inversión mexicana en el país, donde se encuentre constituido el inversionista o agente económico que controle a éste, directa o indirectamente.

El texto proyecta también los concesionarios que presten servicios de televisión restringida estén obligados a retransmitir la señal de televisión abierta, de manera íntegra, simultánea, gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, el denominado “must carry”.

A su vez, los concesionarios de televisión abierta deberán permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal de manera gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como “must offer”.

Los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales abiertas (radiodifundidas) de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional.

Además, todos los concesionarios de televisión restringida deberán trasmitir las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales.

En el dictamen se especifica que los concesionarios que sean considerados por el Ifetel como preponderantes en el mercado, es decir que avasallen más del 50 por ciento de éste, no se beneficiarán de la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.

A su vez, el Ifetel sancionará con la revocación de la concesión a los agentes que, siendo preponderantes, se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad a través de otros concesionarios y sancionará igualmente a aquéllos que se presten a estas prácticas.

La reforma establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.

Además agrega a la Carta Magna el derecho de toda persona al libre acceso a información plural y oportuna, y prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa.
 
Ver, para consulta, el dictamen completo.  
 
 


Intervención del Dip. Carlos Angulo en el 4° Foro "Precios de Transferencia en la Reforma Fiscal"


Participación del Dip. Carlos Angulo en la entrega del Premio "Juárez" a lo más destacado del Civismo y los Valores


miércoles, 20 de marzo de 2013

El diputado Carlos Angulo pide no aprobar dictamen en materia de trata de personas, en tanto no se reconfigure la Ley de Víctimas

El diputado Carlos Angulo pide no aprobar dictamen en materia de trata de personas, en tanto no se reconfigure la Ley de Víctimas



Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción II del artículo 62 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos

Sesión ordinaria, Cámara de Diputados


20 de marzo de 2013


Gracias diputado Presidente,


Compañeras y compañeros de esta H. Cámara de Diputados:


Quiero mencionar una situación muy delicada en este momento. El Partido Acción Nacional está totalmente de acuerdo en que haya una cabal legislación para combatir este ominoso delito de trata de personas y para proteger cabalmente a las víctimas, que esto quede muy claro y para ello los insto a que analicemos lo siguiente:
El Congreso de la Unión tiene un acotamiento constitucional establecido en el artículo 73 y curiosamente esta restricción está en materia de víctimas.
Nuestro sistema constitucional establece disposiciones expresas para que legisle el Congreso de la Unión donde el artículo 73 no establece de una manera expresa la facultad de los funcionarios federales, dígase Congreso de la Unión, para legislar sobre una materia, se entiende esa materia reservada a los estados.
Por el otro lado, tenemos la situación de que está ahora mismo en proceso de cambios la Ley de Víctimas que fue aprobada por el Congreso de la Unión y dentro de la Ley de Víctimas se deben de contemplar todas las instancias en donde existe una reparación del daño a las víctimas, incluyendo la parte relacionada con trata.
Dentro de este proceso de reconfiguración se encuentra contemplada una Reforma Constitucional para que el Congreso de la Unión pueda legislar en materia de víctimas.
La ley que estamos ahora discutiendo sobre trata tiene preceptos para proteger a las víctimas con un impacto nacional, no con un impacto federal.
Es nuestra responsabilidad como diputados el que la legislación que emitamos se ajuste cabalmente a los términos de la Constitución, muy particularmente para proteger a las víctimas del gravísimo delito de trata de personas.
Por lo que yo los insto a que no aprobemos este dictamen hasta que no se reconfigure la Ley de Víctimas y de una manera especializada se atienda todo lo concerniente a las víctimas de este gravísimo delito de trata, de lo contrario, compañeras y compañeros, estaríamos cometiendo la irresponsabilidad de aprobar una ley que pudiera ser atacada por su inconstitucionalidad.
Es responsabilidad primera de todos los diputados y las diputadas que hicimos un fuerte compromiso ante la nación, de cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, más aún en este tipo de delitos tan graves como el de víctimas para que no puedan quedar impunes y para que las víctimas puedan ser cabalmente resarcidas de este gravísimo delito.
Por favor, compañeras y compañeros, analicen esta situación, esto debe de quedar de una manera perfectamente bien estructurada desde un punto de vista constitucional.
Esperemos a la reconfiguración de la Ley de Víctimas, esperemos a que haya una cabal reforma Constitucional para darle facultades al Congreso de la Unión para legislar en materia de víctimas, dejemos esa parte especializada sobre víctimas en la ley de la materia, que es la Ley de Víctimas y no dispersemos el tratamiento de víctimas en diferentes leyes, esa es la manera responsable de actuar de este Congreso de la Unión, por lo que los insto a que no aprobemos este dictamen, esperemos a que esto quede debidamente reconfigurado en la Ley de Víctimas y así actuamos responsablemente para protección de las víctimas de este gravísimo delito de trata de personas.
Muchas gracias señor Presidente, gracias compañeras y compañeros.
Para consulta, presento mi voto particular completo

martes, 19 de marzo de 2013

El GPPAN exige al Ejecutivo y su Gabinete honrar la transparencia con la que aseguran actuar


COMUNICADO
 
Siendo la transparencia uno de los ejes rectores de nuestra ideología y forma de Gobierno, el Partido Acción Nacional luchó el día de hoy desde el Pleno de la Cámara de Diputados por la correcta rendición de cuentas por parte del Ejecutivo y los integrantes del Gobierno Federal.

A través de un punto de acuerdo impulsado por la diputada del PAN, Elizabeth Yáñez Robles, en el que se exhortaba al Presidente de la República y a los miembros de su Gabinete a cumplir cabalmente con su compromiso de hacer públicas sus declaraciones patrimoniales, el PAN impidió que una vez más el nuevo gobierno priista se valiera de las simulaciones para engañar a los mexicanos.

Tras el espectáculo montado el 16 de enero del 2013 en donde el Presidente Enrique Peña Nieto y su Gabinete hicieron pública una declaración a medias y a modo, al Partido Acción Nacional le pareció urgente hacer un llamado al Ejecutivo a no seguir manipulando la información y honrar la transparencia con la que aseguran actuar.

Es evidente que con estos actos se instaura una política de simulación que parece ser el sello de este gobierno priista. Por lo que es imperativo no permitir el regreso de estas viejas prácticas que tanto daño le han hecho al país y darle a los mexicanos un verdadero acceso a la información de sus gobernantes.

En el PAN seguiremos trabajando por la transparencia y el acceso a la información, pero no a la simulada, sino a la información completa y veraz, sin recovecos ni atajos.

¡No a la simulación política, sí a la transparencia y rendición de cuentas!

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra entrevistado por adn político.com

viernes, 15 de marzo de 2013

La Comisión de Puntos Constitucionales aprueba, sin modificaciones, el dictamen en materia de telecomunicaciones




Palacio Legislativo, 14-03-2013 (Notilegis).- 

La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó en lo general y en lo particular, sin modificaciones, el dictamen en materia de telecomunicaciones, que se presentará al Pleno en la próxima semana.

La comisión inició alrededor de las 17:15 horas la discusión del dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución.

Los diferentes grupos parlamentarios expresaron su posición al respecto y posteriormente se aprobó en lo general con 29 votos a favor, cero en contra y sólo una abstención.

Las reservas que se presentaron en lo particular fueron rechazadas por la mayoría de los integrantes de la comisión.

Alrededor de las 20:30 horas se avaló el dictamen en lo particular, sin modificaciones, con 27 votos a favor, dos en contra y cero abstenciones.

PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza adelantan voto a favor en lo general del dictamen de telecomunicaciones; Movimiento Ciudadano se abstiene y PT no se pronuncia

Palacio Legislativo 14-03-2013 (Notilegis).- Diputados del PRI, PAN PRD, PVEM y Nueva Alianza adelantaron su voto a favor del dictamen en materia de telecomunicaciones en lo general, mientras que Movimiento Ciudadano dijo que se abstendría y el PT no se pronunció.

Representantes de las fracciones parlamentarias expresaron su posición al iniciar la discusión esta tarde en la Comisión de Puntos Constitucionales y adelantaron que presentarán reservas en lo particular.

La diputada Gloria Núñez Sánchez (PRI) dijo que su bancada dará su voto a favor del dictamen porque democratiza el mercado de las telecomunicaciones, abre la competencia y fortalece la rectoría del Estado en telecomunicaciones.

“De manera inédita e inmediata la reforma contó con el apoyo de los actores determinantes del sector y esto es algo positivo porque no se polarizan los intereses, sino que se están conciliando los beneficios para México”, precisó.

Fernando Zárate Salgado (PRD) adelantó el voto a favor del dictamen y “el apoyo al 100 por ciento del proyecto que modifica la relación existente en el país y sitúa el interés nacional por encima de cualquier otro interés”.

Reconoció el trabajo y voluntad de todas las fracciones para eliminar una “relación leonina existente entre la sociedad y los medios”.


Carlos Angulo Parra (PAN) adelantó el voto a favor en lo general porque es un producto de un amplio consenso de todas las fuerzas políticas importantes del país y de las más amplias reflexiones y propuestas presentadas en múltiples iniciativas en los últimos 18 años.

“Las principales empresas que van a ser sujetas a este nuevo ámbito normativo propuesto por la iniciativa presidencial han mostrado su beneplácito de manera pública y notoria”, dijo.

Ruth Zavaleta Salgado (PVEM) expresó el apoyo al dictamen y dijo que tiene observaciones que si las presenta sería ante el Pleno de la Cámara de Diputados y no de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Pidió que se deje de utilizar el término de “Telebancada” para diputados supuestamente vinculados con los intereses de las televisoras y dijo que los legisladores de su fracción defienden intereses de los ciudadanos del país.

El vicecoordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía Berdeja, dijo que su fracción presentará reservas en la discusión del dictamen y adelantó que podrían dar su voto en abstención.

Señaló que las reservas que presentarán están relacionadas, entre otros temas, sobre la integración del Comité de Evaluación, autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones y gratuidad total de canales abiertos de televisión.

Luis González Roldán (Nueva Alianza) señaló que votan a favor de la reforma de telecomunicaciones para tener una igualdad social en el acceso de las tecnologías.

Aseguró que con la creación de los dos nuevos órganos reguladores con autonomía constitucional, el objetivo que se persigue tendrá resultados positivos.

Videos de la intervención del Dip. Carlos Angulo para fijar la postura de AN en torno a la Reforma en materia de Telecomunicaciones

Intervención para fijar posicionamiento del GPPAN durante la discusión de la iniciativa que reforma diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones



14 de marzo de 2013
Compañeros y compañeras diputadas.
Compañeras y compañeros asesores que han estado involucrados en este tema, miembros de los medios de comunicación aquí presentes:
Nos debemos de sentir profundamente orgullosos de estar en estos momentos participando en un cambio de paradigma histórico para nuestro país, que es el de aprobar las reformas estructurales importantes en materia económica que van a generar un campo de juego justos para las empresas que día a día arriesgan sus recursos humanos y económicos al incursionar en mercados nuevos y en mercados ya existentes.
Uno de los mercados más importantes, no nada más por su generación de empleo sino por su impacto directo en el desarrollo del país, es el de las telecomunicaciones y medios electrónicos, como la radio y televisión que requieren para su adecuado desarrollo un régimen regulatorio justo que cumpla con las mejores prácticas internacionales.
Es por ello, que la legislación que se propone, que es un producto de un amplio consenso de todas las fuerzas políticas importantes de nuestro país, producto también de las más amplias reflexiones, propuestas de análisis que se han presentado en múltiples iniciativas en los últimos 18 años, que han considerado las características propias del mercado mexicano y los conceptos necesarios de la manutención justa y ordenada de los mercados para el beneficio principal de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y medios electrónicos, sin menoscabo de las oportunidades de inversión necesarias para que las empresas nazcan y se desarrollen.
Por estas razones, amigas y amigos, las principales empresas que van a ser sujetas de este nuevo ámbito normativo, propuesto por la iniciativa presidencial han mostrado su beneplácito de una manera pública y notoria, pero también un aspecto muy importante es que la iniciativa comprende el fortalecimiento de la autoridad que regulará y controlará la justa competencia de los mercados distintos a las telecomunicaciones para poner un orden justo en los mismos que faciliten la competencia equitativa que garantiza el desarrollo cabal de las empresas que generarán riqueza y que va a ser esta distribuida justamente, en primer lugar, para ser beneficio y darle una ventaja al consumidor al recibir satisfactores de calidad y mejor precio.
Y en segundo lugar, por la generación de empleos que sirvan al país, ya que van a estar mejor pagados y que sobre todo entren al mundo cabal del desarrollo humano. En esta iniciativa de alto calado existen órganos autónomos fortalecidos, tenemos mandatos constitucionales precisos para la generación de legislación secundaria que haga efectivos los objetivos de la reforma.
En tercer lugar tenemos el establecimiento de un sistema integral de radio y televisión públicos sin fines de lucro, que fomenten la integración nacional, la formación educativa, la cultura y el civismo, la expresión de nuestra muy particular pluralidad nacional, la difusión de las opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad que nos lleve hacia el anhelado bien común.
En los doce años que los gobiernos del PAN estuvieron en el Poder Federal se logró transformar profundamente al país en un país democrático, en un país donde las concentraciones absolutas del poder se acabaron, en un país de leyes e instituciones y sobre todo, amigas y amigos, en un país con un entorno político que nos ha permitido en este momento llegar a este gran consenso para beneficio de la nación, por eso compañeras y compañeros legisladores, votaremos los del Partido Acción Nacional en lo general a favor de esta iniciativa.
Muchas gracias.

martes, 12 de marzo de 2013

Reforma en materia de Telecomunicaciones

Amigos: 

Les comparto, para su consulta, la Reforma en Materia de Telecomunicaciones que se presentó ayer por parte del jefe del Ejecutivo y los presidentes de los principales partidos políticos y que ya fue enviada a la Cámara de Diputados y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales de la cual, su servidor pertenece en calidad de secretario.



jueves, 7 de marzo de 2013

Aprobamos, en la Comisión de Economía, dos dictámenes; MIPYMES y publicidad de envases


Amigos:

Quiero informarles que en la reunión de ayer de la Comisión de Economía, que preside mi compañero el diputado Mario Sánchez Ruiz, aprobamos un dictamen para apuntalar el desempeño económico de las Micro, Peque y Mediana Empresa (MIPYMES) al fortalecer su relación de proveedurías con el Gobierno Federal.

El dictamen que reforma los artículos 3 y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, tiene el propósito de identificar de manera objetiva los potenciales beneficiarios de las políticas para hacer eficiente el apoyo.

Amplía a las MIPYMES la oportunidad de relacionarse con grandes compradores institucionales, lo que puede ayudar a consolidar la operación y sobrevivencia de dichas empresas.

Genera ahorro al fomentar la competencia, incremento de la calidad y mejora de los precios ofrecidos al sector público, ya que México cuenta con una estructura empresarial fundada casi exclusivamente en MIPYMES, con más de 4 millones de empresas.

Este tipo de empresas representan casi la totalidad de las que actualmente existen en el país con 99.8 por ciento; brindan empleo a más del 70 por ciento de la población económicamente activa, lo que explica que generen el 52 por ciento de la producción nacional, se subraya.

Precisa que a pesar de ser la gran mayoría de las unidades económicas en nuestro país, las MIPYMES han enfrentado históricamente múltiples retos que las hacen vulnerables y frágiles ante los vaivenes económicos.

Detalla que entre los principales problemas se encuentra la baja productividad, insuficiente acceso al financiamiento, compleja regulación, escasos incentivos a la innovación, incapacidad para retener capital humano de calidad, existencia de competencia limitada en algunos niveles de la cadena productiva.

También aprobamos un dictamen que reforma el artículo 1, 32 y adiciona un artículo 7 TER, a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a fin de que la información y publicidad proporcionada por prestadores de servicios o de bienes, envases, empaques, envolturas, etiquetas, sea adecuada, clara, certera y veraz.

Obliga a los proveedores a demostrar que los datos o la información de los bienes, productos y servicios que ofrecen, distribuyen, venden o arrienden, son ciertos y comprobados. Además, que la Procuraduría Federal del Consumidor, ordene al proveedor el retiro cuando no sea así.

Se busca garantizar el acceso de los consumidores a la información sobre los productos, ya que de ser insuficiente se puede dar lugar a una manipulación de la publicidad, generar falsas expectativas, mal uso o incluso daños a la salud. También se pretende mantener el cuidado del medio ambiente y de los recursos naturales.

Declaratoria de publicidad del dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos constitucionales en materia de inmunidad de servidores públicos


Participación del diputado Carlos Angulo en la Mesa de Análisis del programa de Radio "¿Y usted qué opina?" de Nino Canún. Tema: Eliminación del fuero.

¿Qué aprobamos los diputados del PAN y el Congreso con referencia al FUERO?


miércoles, 6 de marzo de 2013

Sobre los lamentables hechos contra los medios de comunicación el Diario y el Canal 44

Lamento profundamente las agresiones realizadas contra los medios de comunicación el Diario y el Canal 44 de Ciudad Juárez, Chihuahua. Sin duda un atentado contra la libertad de expresión y el derecho a la información, que desafortunadamente se acumulan a los asesinatos de periodistas como Jaime Guadalupe González en Ojinaga. Esperemos que a la brevedad las autoridades del Estado de Chihuahua resuelvan verdaderamente esta situación de fondo.

Los diputados aprobamos dictamen que acota fuero constitucional, con cambios a la minuta del Senado y lo regresamos a la Cámara de Senadores



Amigos:

En la sesión de ayer, 5 de marzo, los diputados aprobamos en lo general y en lo particular, con 376 votos a favor, 56 en contra y cinco abstenciones, el dictamen que reforma los artículos 61, 111, 112 y 114 de la Constitución, que acota la figura del fuero constitucional.

El dictamen, avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 27 de febrero, modifica la minuta que envió el Senado de la República y es regresado a la Cámara alta para su trámite correspondiente.

En el artículo 111 se acotó el fuero para legisladores, ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, consejeros de la Judicatura Federal y diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Además de los Secretarios de Despacho, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Procurador General de la República y el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, así como el consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE).

Establece que los funcionarios públicos acusados de algún delito no podrán ser privados de su libertad durante el tiempo en que ejerzan su cargo, pero si serán sujetos de proceso penal.

Si se les dicta sentencia en su contra, y ésta es incompatible con el ejercicio de su cargo, se les separará de sus funciones y quedarán a disposición de las autoridades.

En el dictamen se elimina el juicio de procedencia, denominado de desafuero, para que un legislador enfrente un proceso penal.

Actualmente, un funcionario que haya cometido un delito debe ser desaforado, en primera instancia, por la Cámara de Diputados, para luego poder ser procesado penalmente y cumplir con una condena, una vez que le sea dictada sentencia.

Los diputados del PAN y del PRD avalamos en lo general el dictamen, pero pugnamos porque en el texto se mantuviera la disposición de eliminar del fuero también para el Presidente de la República, como establecía originalmente la minuta enviada por el Senado.

Durante la discusión en lo particular se aprobaron dos reservas al texto del dictamen aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales.

La primera, presentada por mis compañeros,  los diputados Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI), Marcos Aguilar Vega (PAN), Tomás Torres Mercado (PVEM) y Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza), modificó los párrafos segundo y cuarto del artículo 111.

Dicho artículo señala que “cuando se dicte sentencia condenatoria, el órgano jurisdiccional notificará al ente público del cual forme parte el servidor público sentenciado, en un plazo de 10 días a partir de que ésta cause ejecutoria, para los efectos legales a que haya lugar”.

Los diputados avalamos agregar al párrafo segundo de este artículo que “tratándose de delitos del fuero común, el servidor público podrá solicitar en cualquier momento a las autoridades federales que se avoquen al conocimiento de la investigación o proceso correspondiente, debiendo éstos aclarar de inmediato el asunto”.

También eliminamos que debe separarse al sentenciado de sus funciones cuando la sanción impuesta haga incompatible el ejercicio del cargo en términos de las fracciones VI del artículo 38 de la Constitución.

Esta fracción establece que los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensión.

Por lo cual el texto quedó como sigue:

“En caso de que la sanción impuesta haga incompatible el ejercicio del cargo en términos de la fracción III del artículo 38 de esta Constitución, se separará al sentenciado de sus funciones con sujeción a lo establecido en la legislación aplicable, quedando a disposición de la autoridad correspondiente. La separación del cargo tendrá efectos mientras se extingue la pena”.

La segunda reserva aprobada, presentada por el diputado Tomás Torres Mercado (PVEM), suprime la expresión “derogar” del artículo sexto transitorio del dictamen y agregar que el decreto deroga ordenamientos que, ya sea por el rango jurídico o por la materia, se opongan al contenido del mismo.

“Se suprime tal expresión de derogación y en todo caso agregamos en especial aquellas disposiciones que tengan que ver con la declaración de procedencia que ahora está inserta en la Ley de Responsabilidad Administrativas y en la propia Constitución Política”, aclaró el legislador.

lunes, 4 de marzo de 2013

La Comisión de Puntos Constitucionales aprueba nueve reservas al dictamen de la minuta que envió el Senado para acotar el fuero constitucional, entre ellas dos del diputado Angulo Parra


Amigos:

Les informo que el pasado 27 de febrero los diputados de la Comisión de Puntos Constitucionales aprobamos nueve reservas al dictamen de la minuta que envió el Senado para acotar el fuero constitucional, avalado de manera previa en lo general y que se presentará mañana al Pleno.

Las reservas presentadas que fueron aprobadas son las siguientes:

-       De un servidor, Carlos Angulo Parra del PAN la propuesta de redacción al artículo 112 para quedar como sigue:

“Cuando alguno de los servidores públicos a que hace referencia el artículo 111 de esta Constitución sea sometido a proceso penal durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo, y una vez dictado el auto de vinculación a proceso penal, no gozará del beneficio señalado en el mismo”.

-Del diputado Damián Zepeda Vidales (PAN) para eliminar el procedimiento de declaración de procedencia “en términos textuales y en términos implícitos” en el párrafo cuarto del artículo 111.

“Que se elimine cualquier tipo de participación de la Cámara de Diputados en este proceso para separar del cargo a un legislador o para decidir que la sentencia ejecutoria que haya emitido un juez pueda ser procedente”, propuso.

-De Pedro Domínguez Zepeda (PRI) que adiciona al párrafo séptimo artículo 111, para que cuando los gobernadores o diputados locales, magistrados de los estados que sean sometidos a un proceso penal por delitos del fuero común le corresponda a las entidades federativas, a través de sus poderes constituyentes, la modificación a las constituciones locales para establecer lo que sea conducente.

-Fernando Rodríguez Doval (PAN) propuso adicionar un cuarto transitorio para homologar la legislación a nivel local, el cual es el siguiente:

“Cuarto. Las legislaturas de las entidades federativas deberán adecuar en sus respectivas legislaciones las disposiciones del presente decreto en el término de seis meses a partir de su entrada en vigor”.

-Ricardo Villarreal García (PAN) propuso adicionar un sexto transitorio para derogar el capítulo tercero de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, el cual habla del procedimiento de la declaración de procedencia.

“Sexto. Se deroga el capítulo tercero, procedimiento de la declaración de procedencia de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido del presente decreto dentro del término de seis meses a partir de la entrada en vigor”.

Explicó que al ya no haber procedimiento de declaración de procedencia, no tendría ningún sentido que esté regulado en ninguna ley.

-Raymundo King de la Rosa (PRI) propuso modificar el Artículo 111 en su párrafo 6° que se refiere al caso del Presidente de la República.

-Ricardo Villarreal García (PAN) propuso la eliminación del párrafo 10° del artículo 111, el cual señala:
“Las declaraciones y resoluciones de las Cámaras del Congreso de la Unión son inatacables. Tampoco procederá ninguna suspensión judicial o parlamentaria contra la realización y desarrollo de las sesiones en que las cámaras voten sobre el retiro de la inmunidad”.

-Otra más de un servidor, Carlos Fernando Angulo Parra del PAN. Propuse que en el artículo tercero transitorio se modifique el término de estatal por local, ya que de esta manera podría ser incluido el Distrito Federal.
El texto indica:
“En los casos previstos por el artículo 111 de esta Constitución, los servidores públicos que en él se mencionan, podrán intervenir por escrito y ser representados por su defensor, en la indagatoria, así como en todas las etapas y actos del procedimiento, debiendo preverse lo conducente en las legislaciones del ámbito federal y estatal”.

-Jorge Francisco Sotomayor Chávez (PAN) propuso la adición de un artículo 5° transitorio con el siguiente texto:
“Las decisiones que regulan la organización y funcionamiento de los órganos a que hace referencia el 4° párrafo del artículo 111 del presente decreto deberán ser adecuadas de conformidad con lo previsto en el mismo dentro del término de 6 meses a partir de su entrada en vigor.”

viernes, 1 de marzo de 2013

Plantea el Dip. Carlos Angulo cambio al Art. 3 transitorio de la palabra estatal a local

 
Intervención del diputado Carlos Fernando Angulo Parrapara presentar reserva al artículo 3 transitorio de la minuta para acotar el fuero de servidores públicos
Comisión de Puntos Constitucionales
Lobby del edificio E, Cámara de Diputados
27 de febrero de 2013
Gracias Presidente:
El supuesto normativo del artículo tercero transitorio tiene que ver con el tratamiento especial de una de las personas que tiene los beneficios del artículo 111 de la Constitución, cuando se encuentra sujeto a proceso y ese tratamiento especial versa sobre que estos servidores públicos podrán intervenir por escrito, es decir, la obligación de comparecencia no existe, sino hay una posibilid de que intervengan nada más por escrito y pueden ser representados por su defensor o sea, la comparecencia directa no es necesaria en la indagatoria, así como en otras etapas de actos del proceso.
Luego hace una revisión el texto constitucional que se propone a que esta situación especial debe de preverse en lo conducente en las legislaciones del ámbito federal y el dictamen menciona y estatal y es una mera acotación técnica, porque el Distrito Federal no es un estado, por lo tanto, la propuesta es que la última palabra en lugar de decir: estatal, sea local y en esos términos es el único cambio propongo para el artículo tercero transitorio.
Gracias.

Informando a los amigos y amigas de las redes sociales sobre la aprobación, en la Comisión de Puntos Constitucionales, de la minuta que elimina el fuero


Propone el Dip. Carlos Angulo cambio de redacción al artículo 112




Intervención del diputado Carlos Fernando Angulo Parra para presentar reserva al artículo 112, párrafo primero de la minuta para acotar el fuero de servidores públicos

Comisión de Puntos Constitucionales

Lobby del edificio E, Cámara de Diputados
27 de febrero de 2013

Gracias Presidente:

El artículo 112 tiene un supuesto normativo relacionado con la situación de un legislador o cualquier otra persona que se encuentre bajo los parámetros normativos del artículo 111, sujeto a esta disposición de fuero que se separe de su cargo, al soparse de su cargo cuáles son sus consecuencias en particular y qué pasa si es sujeto a un proceso penal durante ese momento en que se encuentra, durante ese lapso en que se encuentra separado de su cargo.

La propuesta de cambio que estoy presentado aquí ante la mesa tiene que ver con un aspecto semántico meramente de un verbo en particular y para ilustrar voy a leer como viene en el dictamen y la propuesta de cambios.

Artículo 112 –es un parrafito muy pequeño—cuando alguno de los servidores públicos a que hace referencia el artículo 111 de esta Constitución y aquí hago énfasis, cumpliera que es el pasado del (…) sido sometido a proceso penal cuando la norma establece supuestos normativos hacia el futuro, no hacia el pasado, durante en tiempo en que se encuentre separado de su encargo, y una vez dictado el auto vinculación a proceso penal, no gozará del beneficio señalado en el mismo.

La propuesta de cambio, compañeras y compañeros tiene que ver con el verbo hubiera sido para que sea sustituido por sea sometido, por lo que quedaría la redacción del 112:

“Cuando alguno de los servidores públicos a que hace referencia el artículo 111 de esta Constitución sea sometido a proceso penal durante el tiempo que se encuentre separado de su encargo y una vez dictado el auto vinculación a proceso penal, no gozará del beneficio señalado en el mismo”.

Es sencillo el cambio del hubiera sido a sea, exclusivamente es el cambio que propongo señor Presidente.

Compañeras y compañeros, lo pongo a consideración.