lunes, 31 de diciembre de 2012
domingo, 30 de diciembre de 2012
El diputado Carlos Angulo se adhiere al proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco
El pasado 15 de noviembre, el diputado Carlos Angulo se
adhirió al proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General
para el Control del Tabaco.
Este proyecto pretende establecer como una excepción que
salva la prohibición de comerciar, vender, distribuir, exhibir, promocionar o
producir cualquier objeto que no sea un producto del tabaco, que contenga
alguno de los elementos de la marca o cualquier tipo de diseño o señal auditiva
que lo identifique con productos del tabaco; el caso de los dispositivos
coadyuvantes en la reducción del consumo del tabaco, como el cigarrillo
electrónico, siempre que cumplan las normas sanitarias.
Ver aquí la Iniciativa completa para su consulta.
viernes, 28 de diciembre de 2012
El Ejecutivo Federal publica el DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes
Amigos:
Les presento a continuación el decreto ya publicado en el Diario Oficial de la Federación para su consulta.
Quiero
informarles que ayer, el Ejecutivo Federal publicó el DECRETO por el que se expide la Ley Federal
de Justicia para Adolescentes; y se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública.
Como
les informé oportunamente en este mismo espacio, el pasado 28 de noviembre
aprobamos el dictamen de la minuta. Fue aprobada en lo general y en lo
particular con 381 votos a favor, 19 en contra y 22 abstenciones.
La
reforma crea, entre otras cosas, autoridades especializadas y establece sus
atribuciones y facultades para la aplicación del sistema federal de justicia.
Se
aplicará a jóvenes que tengan 12 años cumplidos, menos de 18 años de edad y se
les compruebe conductas tipificadas como delito competencia de las autoridades
federales.
Les presento a continuación el decreto ya publicado en el Diario Oficial de la Federación para su consulta.
jueves, 27 de diciembre de 2012
Urgimos fortalecer la legislación para garantizar respeto a derechos humanos de migrantes y detener actos violentos en su contra
Amigos:
En
la sesión del pasado 19 de diciembre, los diputados de los siete grupos
parlamentarios nos pronunciamos por legislar a favor de los derechos de los
migrantes y frenar actos violentos en su contra, al fijar su posición por el
Día Internacional del Migrante, que se conmemora cada 18 de diciembre.
La
diputada Flor Ayala Robles del PRI manifestó que la migración genera
condiciones transformadoras, pero “también situaciones de tensión y conflicto,
anunciando que la detención y repatriación de migrantes indocumentados, adultos
y niños, no atienden el cuidado y protección a sus derechos humanos”.
Reconoció que existen pendientes en la materia, que deben ser atendidos por los
legisladores, a fin de que exista mayor protección para los migrantes mexicanos
y centroamericanos que atraviesan el país para cumplir su sueño americano.
En
tanto, mi compañera, la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar de AN señaló que
la delincuencia organizada obtiene cerca de 50 millones de dólares cada año
como producto de la extorsión a migrantes, por lo que consideró urgente
legislar en la materia para detener este fenómeno.
Recordó
que los migrantes contribuyen al desarrollo económico de los países destino,
por lo que deben existir leyes adecuadas y programas sociales que protejan y
ayuden a este sector.
Del
PRD, la diputada Lorenia Valles Sampedro denunció que el país tiene una deuda
moral y económica con los migrantes, que significa un 10% de la población
total; ya que no son reconocidos y respetados sus derechos, por lo que pidió a
sus homólogas legislar en pro de este sector vulnerable.
El
diputado Ernesto Núñez Aguilar del PVEM comentó que los migrantes mexicanos que
se trasladan a Estados Unidos tienen efectos positivos en la economía de ambos
países y es una fuente de divisas para el país. Pidió defender sus derechos,
así como de los extranjeros que pasan por territorio mexicano.
Por Movimiento Ciudadano, Martha Beatriz Córdova indicó que al año ingresan a
México alrededor de 150 mil indocumentados, la mayoría de Guatemala, Honduras,
Nicaragua y El Salvador, y que, en muchas ocasiones, son afectados por los
grupos criminales.
Por
su parte, mi compañera, la diputada Loretta Ortiz Ahlf del PT exhortó a las
autoridades de los tres órdenes de gobierno a garantizar el respeto de los
derechos de los migrantes, ya que en su andar padecen abusos y se les niega el
acceso a la justicia.
Finalmente,
la diputada Sonia Rincón Chanona de NA comentó que el fenómeno migratorio es
muy complejo. No obstante, indicó que México ha dado muestras de atención al
problema y como ejemplo citó la publicación de la nueva Ley de Migración. Señaló
que su partido continuará impulsando políticas públicas que enfrenten la
migración desde todas las perspectivas.
miércoles, 26 de diciembre de 2012
Aprobamos modificaciones que realizó el Senado a la reforma educativa y la enviamos ya a los estados
Amigos:
En
la sesión del 21 de diciembre, en la Cámara de Diputados, aprobamos las
modificaciones que realizó el Senado a los artículos 3 y 73 de la Constitución,
para elevar la calidad de la educación, y envía la reforma a los estados para
que, con el apoyo de la mayoría, posteriormente sea promulgada por el
Ejecutivo.
El
Senado modificó la minuta de la Cámara de Diputados y se la regresó en los
primeros minutos de este viernes con varios cambios, los que fueron aprobados
en lo general y lo particular con 360 votos a favor, 51 en contra y 20
abstenciones.
La
reforma educativa crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación, como un organismo autónomo, y establece el servicio profesional
docente para el ingreso y promoción del personal que labora en el magisterio.
El
Senado incorporó el concepto de "calidad" en la educación obligatoria
como un derecho de todo mexicano, así como que el Estado tenga la obligación de
garantizarla.
Se
establece textualmente que la educación será de "calidad" con base en
el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos.
También se modificaron aspectos sobre la opinión que debe tomar el Ejecutivo federal de los padres de familia, entre otros sectores, para establecer planes y programas de estudio.
También se modificaron aspectos sobre la opinión que debe tomar el Ejecutivo federal de los padres de familia, entre otros sectores, para establecer planes y programas de estudio.
Asimismo,
lo que tiene que ver con la creación del Sistema Nacional de Evaluación
Educativa y su coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación.
Al
fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Puntos
Constitucionales, Julio César Moreno Rivera, aseguró que la reforma educativa
atenderá el reclamo de la sociedad respecto a contar con una mejor educación
para las futuras generaciones e hizo un llamado para votar a favor del
dictamen.
Mi
compañera, la diputada de AN, María Guadalupe Mondragón González afirmó que la
reforma fortalecerá la calidad de la educación. Garantizará que los niños y jóvenes
cuenten con los mejores maestros y abonará a que la evaluación sea realizada
por un organismo autónomo, sin intromisiones de intereses ajenos a los
educativos.
Por
su parte, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza exhortó a los congresos de los
estados a aprobarla y dijo que ayudará en la construcción de una mejor
educación y fortalecerá la rectoría del Estado en la impartición de la misma.
El
presidente de la Comisión de Educación y Servicios Educativos, Jorge Federico
de la Vega Membrillo (PRD) reconoció el trabajo del Senado para fortalecer el
impulso de la reforma que –aseguró- “es un solo un paso para mejorar la calidad
de la educación”.
Antonio
Cuéllar Steffan (PVEM) apoyó condicionar la permanencia de docentes a los procesos
de evaluación y aclaró que la visión de las cuotas escolares es errónea, toda
vez que no se atenta contra lo establecido en la legislación vigente y
contribuye a la autogestión de las escuelas en beneficio de los educandos.
Ricardo
Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) cuestionó la reforma educativa y dijo que
abre la puerta a la privatización de la educación. “Esto pasa por legislar al
vapor, no podemos estar a favor de una reforma que abra las puertas al cobro de
cuotas a los padres de familia”, dijo.
José
Caamal Mena (Nueva Alianza) expresó su apoyo a la reforma educativa, pero
cuestionó los mecanismos del Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación y consideró que ese organismo podría quebrantar los derechos
obtenidos por los docentes.
Aprobamos la reforma educativa en lo general y particular; la envíamos al Senado de la República
Amigos:
Quiero
informarles que en la sesión del pasado 20 de diciembre, en la Cámara de
Diputados aprobamos en los primeros minutos, la reforma educativa con cambios a
la propuesta del Ejecutivo federal, entre ellos el mecanismo para designar a
los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE).
El
dictamen, que reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, crea el INEE
como un organismo público autónomo y establece el servicio profesional del
magisterio para el ingreso y la promoción de cargos.
Fue
aprobado en lo general con 424 votos a favor, 39 en contra y 10 abstenciones y
se enviará al Senado de la República para su revisión.
En
la discusión en lo particular, aprobamos las siguientes modificaciones al
dictamen que presentó la semana pasada la Comisión de Puntos Constitucionales:
·
En
la fracción III del artículo 3° se señala que la ley reglamentaria fijará los
criterios de evaluación, los términos y condiciones de la evaluación
obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y (se incorporó)
“la permanencia en el servicio profesional, con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educación”.
·
En
la fracción IX, se establece que corresponderá al Instituto (Nacional para la
Evaluación de la Educación) evaluar (y agrega) “la calidad”, el desempeño y
resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior.
·
Para
integrar la Junta de Gobierno del INEE se aprobó que el Ejecutivo federal
presente una terna por cada uno de sus cinco miembros y que el Senado proceda a
su designación en un plazo de 30 días, con votación calificada de dos terceras
partes.
·
El
Pleno también avaló la reserva que presentó en tribuna el diputado Fernando
Zárate Salgado (PRD) al artículo 73, fracción XXV, para que enla norma secundaria
“este Congreso pueda regular, determinar el contenido y las facultades del
servicio profesional docente”.
·
Se
modificó también, a petición de la diputada Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), el
artículo quinto transitorio, fracción III, inciso b.
·
Al
texto se agregó que el impulso de esquemas eficientes para el suministro de
alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales "será
conforme a los índices de pobreza, marginación y condición alimentaria de los
escolares".
Al
iniciar la discusión, un día antes, el presidente de la Comisión de Puntos
Constitucionales, Julio César Moreno Rivera fundamentó el dictamen y exhortó
desde la tribuna a votar a favor, como una forma de contribuir a elevar el
nivel educativo y el desarrollo nacional.
Dijo
que la reforma establece las medidas necesarias para consolidar una educación
de calidad, así como la productividad, competitividad económica y el desarrollo
social y cultural, que dependen del nivel educativo.
“Debemos
tener presente que la educación, como parte del engranaje social y como un
pilar primordial de los valores más esenciales del ser humano, constituye la
herramienta de crecimiento de toda nación”, dijo.
Posteriormente,
la mayoría de los diputados desechamos una moción suspensiva que presentaron
los diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Manuel Huerta Ladrón de Guevara
(PT).
Al
fijar desde la tribuna la posición de sus bancadas, diputados del PRI, PAN,
PRD, PVEM, PT y Nueva Alianza se manifestaron a favor de la reforma educativa,
mientras que el coordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal Ávila, la
calificó de “incompleta y tímida”.
No
es una reforma perfecta, pero es un gran paso para transformar el sistema
educativo, dijo mi compañero panista Fernando Rodríguez Doval, mientras que
Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD), presidente de la Comisión de
Educación, resaltó que se “pretende mejorar la calidad de la educación y
retomar la rectoría en la materia por parte del Estado”.
La
diputada Alejandra del Moral Vela (PRI) destacó la autonomía de instituto
encargado de la evaluación del magisterio y la realización de censos para
conocer el estado que guarda la educación.
Ruth
Zavaleta Salgado (PVEM) la calificó de revolucionaria porque mejora la
educación que generará ciudadanos libres, y Héctor Hugo Roblero Gordillo (PT)
dijo que responderá a los intereses y necesidades del sector, siempre y cuando
los exámenes de oposición se apliquen conforme la ley, sin “favoritismos
políticos”.
Dora
María Talamante Lemas (Nueva Alianza) rechazó que sea producto de “ocurrencias
sexenales” y aseguró que mejorará la calidad de la educación, establece
esquemas para la transparencia y rendición de cuentas e integra aspectos
positivos para la transformación del sistema educativo.
En
la discusión en lo general los diputados Luis González Roldan (PAN), Ernesto
Robledo Leal (PAN) y Luis Espinosa Chazaro (PRD) se manifestaron a favor del
dictamen, mientras que Alfonso Durazo Montaño (MC), Gloria Bautista Cuevas
(PRD) y Gerardo Villanueva Albarrán lo hicieron en contra.
Posteriormente
inició su discusión en lo particular.
Tras
su aprobación en San Lázaro, la reforma educativa pasó al Senado de la
República y, como reforma constitucional, posteriormente deberá ser ratificada por
la mayoría de los congresos estatales para su promulgación.
Esta
información la tendremos en una “entrada posterior”.
lunes, 24 de diciembre de 2012
lunes, 17 de diciembre de 2012
Padres de familia podrán opinar sobre planes y programas de estudio: Dip. Carlos Angulo Parra
Versión estenográfica de la
intervención del diputado Carlos Angulo Parra para presentar reserva al
artículo tercero, último párrafo al dictamen que reforma la Constitución, en
materia de educación
Comisión de Puntos Constitucionales
13 de diciembre de 2012
(…) de esta reforma propuesta tiene que ver con la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo Federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria, normal para toda la República.
La propuesta menciona que para esos efectos el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, hay que considerar que nuestra República es amplia y tiene áreas regionales que tienen sus idiosincrasias en particular, así como el Distrito Federal.
La propuesta que tenemos nosotros es añadir unas palabras que mencionen que en especial se debe tomar en cuenta a los padres de familia y quedaría después de Distrito Federal, así como después de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley, se propone incluir expresamente esto para que haya mecanismos, para que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.
La familia es el núcleo inicial de la educación en todo el mundo y los padres de familia son los primeros educadores de nuestras niñas y niños, los padres de familia son los primeros interesados en la educación de sus hijos, de ahí la necesidad de otorgarles el derecho de opinión, la educación en México debe ser incluyente y crear una sinergia entre los maestros y los padres de familia, esta interacción constante debe ser permanente, estos conceptos son esenciales que se incluyan en los términos de este dictamen para los efectos señalados de incluir esa esencia inicial de la educación, que es la interrelación que hay entre los padres de familia, los hijos de los padres de familia, el entorno en el que se desenvuelven dentro de las regiones correspondientes.
Por eso Señor Presidente, diputadas y diputados, atentamente les solicito considerar esta inclusión que es esencial que tengamos dentro de esta disposición constitucional.
Muchas gracias Señor Presidente
(La reserva fue aceptada por los integrantes de la Comisión)
Comisión de Puntos Constitucionales
13 de diciembre de 2012
(…) de esta reforma propuesta tiene que ver con la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo Federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria, normal para toda la República.
La propuesta menciona que para esos efectos el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, hay que considerar que nuestra República es amplia y tiene áreas regionales que tienen sus idiosincrasias en particular, así como el Distrito Federal.
La propuesta que tenemos nosotros es añadir unas palabras que mencionen que en especial se debe tomar en cuenta a los padres de familia y quedaría después de Distrito Federal, así como después de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley, se propone incluir expresamente esto para que haya mecanismos, para que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.
La familia es el núcleo inicial de la educación en todo el mundo y los padres de familia son los primeros educadores de nuestras niñas y niños, los padres de familia son los primeros interesados en la educación de sus hijos, de ahí la necesidad de otorgarles el derecho de opinión, la educación en México debe ser incluyente y crear una sinergia entre los maestros y los padres de familia, esta interacción constante debe ser permanente, estos conceptos son esenciales que se incluyan en los términos de este dictamen para los efectos señalados de incluir esa esencia inicial de la educación, que es la interrelación que hay entre los padres de familia, los hijos de los padres de familia, el entorno en el que se desenvuelven dentro de las regiones correspondientes.
Por eso Señor Presidente, diputadas y diputados, atentamente les solicito considerar esta inclusión que es esencial que tengamos dentro de esta disposición constitucional.
Muchas gracias Señor Presidente
(La reserva fue aceptada por los integrantes de la Comisión)
sábado, 15 de diciembre de 2012
Comisión de Puntos Constitucionales aprueba la reforma educativa con cinco modificaciones
Palacio
Legislativo, 13-12-2012 (Notilegis).- La Comisión de Puntos Constitucionales
aprobó con cinco modificaciones la reforma educativa que envió el Ejecutivo
federal y pasará al Pleno para su discusión.
El
dictamen fue avalado en lo general ayer miércoles por 26 votos a favor y dos en
contra y esta noche lo aprobaron en lo particular con 25 votos a favor y dos en
contra.
El
dictamen reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, en materia educativa,
plantea la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y
establece las reglas del ingreso al servicio docente y la promoción a cargos.
Al
finalizar este jueves la sesión del Pleno, el presidente de la Mesa Directiva,
Francisco Arroyo Vieyra, anunció a la asamblea que en cuento se reciba el
dictamen aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales se hará la
declaratoria de publicidad y mañana viernes se publicará en la Gaceta
Parlamentaria.
Los
legisladores aprobaron las modificaciones del diputado Carlos Fernando Angulo
Parra (PAN) al artículo tercero constitucional, último párrafo del dictamen,
referentes a la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo federal
determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.
La
propuesta original plantea que para esos efectos de evaluación, el Ejecutivo
Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas.
Sin
embargo, el legislador planteó incluir expresamente en la Ley que haya
mecanismos para que se tome en cuenta al Distrito Federal y que los padres de
familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.
“La
propuesta que queremos es para incluir en la evaluación la opinión del Distrito
Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la
ley”.
También
fue modificado el Artículo 3, fracción III, párrafo segundo que propuso la
perredista Amalia García, para que el ingreso al servicio docente y promoción a
cargos se lleven con principios de “igualdad y transparencia”, además de la
promoción, reconocimiento y permanencia que ya se integran en el documento.
La
tercera modificación fue al artículo 3, fracción IX, del párrafo cuarto,
presentada por el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) y establece que ningún
integrante, incluido el presidente de la Junta de Gobierno del INEE, dure más
de 12 años en su encargo.
En
el párrafo quinto, del mismo artículo y fracción, precisa que en la elección
del presidente de la Junta de Gobierno, tres de sus cinco integrantes tendrán
voto mayoritario.
La
diputada Amalia García (PRD) presentó modificaciones al artículo segundo
transitorio para que el dictamen contenga un lenguaje incluyente, por lo que
propuso sustituir la palabra miembros, por integrantes; que conformarán la
Junta de Gobierno.
También
fueron avaladas las modificaciones presentadas por el diputado Ricardo
Villarreal García (PAN) al artículo quinto transitorio, fracción tercera,
inciso B, para que escuelas de tiempo completo aprovechen los espacios para
reforzar el desarrollo académico, deportivo y cultural.
“La
única adición que proponemos es adicionar dos palabras, para que se aproveche
el tiempo también en actividades deportivas y culturales, no sólo en académicas
como viene el texto original”, explicó.
viernes, 14 de diciembre de 2012
Se aprueba por unanimidad en el Pleno reformas para erradicar la tortura; No más tortura en México; No nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo: Diputado Carlos Angulo
Palacio Legislativo de San Lázaro a 13
de diciembre de 2012
Boletín
Se aprueba por
unanimidad en el Pleno reformas para erradicar la tortura; No más tortura en
México; No nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo: Diputado
Carlos Angulo
El
Pleno de la Cámara de Diputados aprobó hoy por unanimidad con 443 votos, un
dictamen a una minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para
Prevenir y Sancionar la Tortura, cuyo objetivo principal es erradicar este
delito. Asimismo, armonizar el
sistema jurídico nacional con el internacional
El
diputado por el tercer distrito de Chihuahua Carlos Angulo Parra fijó la
postura a favor del Grupo Parlamentario del PAN.
En
la tribuna Angulo Parra destacó que el
dolor infligido por un ser humano a otro es el horror más grande que puede
haber en el mundo.
Posicionó
que en AN “celebramos la aprobación de este dictamen porque se actualiza su
contenido, sobre todo, en el entorno, en donde ahora nos encontramos, en donde
hay Estado de fuerza en grandes partes de nuestro territorio, por ello fue
necesario la actualización del marco jurídico que regula la vigilancia y
protección de los derechos humanos en nuestro país, en el tema de la
tortura”.
El
dictamen establece que quien cometa el delito de tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes podrá ser sancionado con prisión de siete a 16
años, multa de 500 a mil días de salario mínimo e inhabilitación para el
desempeño de cualquier cargo, empleo, comisión públicos de manera permanente.
Esta minuta, prohíbe la tortura y evita tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes hacia toda persona sometida a arresto, detención o prisión.
El
también secretario de la Comisión de Derechos Humanos fue enfático al
manifestar que la reforma establece como objeto de la ley, además de la
prevención, la sanción, la erradicación total de la tortura en el país. “No más tortura en México, no nos
podemos permitir que esto suceda por ningún motivo”.
Por
lo que respecta a las sanciones, el diputado por Ciudad Juárez destacó que la
presunta comisión de los delitos, previstos en esta ley, se perseguirá y
castigará de oficio, se aumentan las sanciones de prisión y multa, así como
también se prevé la inhabilitación permanente del servidor público para el desempeño
de cualquier cargo, empleo o comisión públicos.
Finalmente,
el diputado Carlos Angulo agregó que las reformas, plantean que el sistema
penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos.
oOo
El Grupo Parlamentario del PAN está a favor de actualizar el marco jurídico que castiga la tortura en nuestro país: Carlos Angulo
Diputado Carlos Fernando Angulo Parra
@carlosangulop
@carlosangulop
Intervención
durante la discusión del dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
13 de diciembre de 2012-12
Con la venia de esta asamblea y la digna conducción de nuestro Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
El dolor es un mecanismo de protección del mecanismo humano para advertir que hay una amenaza en sus integridad, pero el dolor inflingido intencionalmente por un ser humano a otro con el fin de obtener algo a cambio o simplemente generar sufrimiento es el horror más grande que puede haber en este mundo, no solamente ataca directamente a la integridad sino que viola y toca las más sensibles fibras de algo mucho más que en lo físico, ataca en su esencia la dignidad de la persona humana.
Compañeras y compañeros diputados:
De acuerdo con nuestra norma fundamental, en el Estado mexicano se encuentra prohibida la tortura y cualquier violación a dicho mandato debe de ser sancionada severamente por nuestra legislación penal, es así como nuestro país establece la obligación a las autoridades mexicanas de respetar la dignidad de las personas, prohibiendo la comisión de cualquier conducta que dañe la integridad de una persona y dañe lo previsto y afecte lo previsto en los tratados internacionales en los que México es parte.
Hay muchos tratados al respecto, destacan el tratado de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto de los Derechos Civiles y Políticos, la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. En México la ley que sanciona la tortura fue publicada en el año de 1991 y reformada por última vez en enero del 94.
Dicho lo anterior, celebramos la aprobación de este dictamen porque se actualiza su contenido, sobre todo, en el entorno, en donde ahora nos encontramos, en donde hay Estado de fuerza en grandes partes de nuestro territorio, por ello fue necesario la actualización del marco jurídico que regula la vigilancia y protección de los derechos humanos en nuestro país, en el tema de la tortura.
En efecto, en el 2011 en materia de derechos humanos se ha dado pie a la expedición de nuevas leyes, así como la actualización de disposiciones, como es la presente ley, a efecto de ajustar su contenido de manera tal que garantice la protección de las personas y que ésta debidamente garantizada.
El dictamen, compañeras y compañeros que aquí se discute establece como objeto de la ley, además de la prevención la sanción, algo importantísimo, la erradicación total de la tortura en México, no más tortura en México, no nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo, las reformas propuestas establecen que los órganos dependientes del Ejecutivo Federal, relacionados con la procuración de justicia, los órganos de Seguridad Pública y Seguridad Nacional deberán llevar a cabo programas permanentes para prevenir y erradicar la tortura y establecen procedimientos para prohibir el empleo de la tortura hacia toda persona sometida a arresto, detención, prisión o simplemente por maldad humana.
De igual manera y toda vez que nuestra norma fundamental establece que el sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, es que se destaca la facultad que se le otorga a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de realizar visitas y supervisiones.
En el rubro de sanciones destaca que la presunta comisión de los delitos, previstos en esta ley, se perseguirá y castigará de oficio, se aumentan las sanciones de prisión y multa, así como también se prevé la inhabilitación permanente del servidor público para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos.
De esta manera compañeras y compañeros, considerando las ventajas que conlleva la aprobación de este dictamen para la protección de las personas, Acción Nacional votará a favor del mismo y así los insto,
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
13 de diciembre de 2012-12
Con la venia de esta asamblea y la digna conducción de nuestro Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
El dolor es un mecanismo de protección del mecanismo humano para advertir que hay una amenaza en sus integridad, pero el dolor inflingido intencionalmente por un ser humano a otro con el fin de obtener algo a cambio o simplemente generar sufrimiento es el horror más grande que puede haber en este mundo, no solamente ataca directamente a la integridad sino que viola y toca las más sensibles fibras de algo mucho más que en lo físico, ataca en su esencia la dignidad de la persona humana.
Compañeras y compañeros diputados:
De acuerdo con nuestra norma fundamental, en el Estado mexicano se encuentra prohibida la tortura y cualquier violación a dicho mandato debe de ser sancionada severamente por nuestra legislación penal, es así como nuestro país establece la obligación a las autoridades mexicanas de respetar la dignidad de las personas, prohibiendo la comisión de cualquier conducta que dañe la integridad de una persona y dañe lo previsto y afecte lo previsto en los tratados internacionales en los que México es parte.
Hay muchos tratados al respecto, destacan el tratado de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto de los Derechos Civiles y Políticos, la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. En México la ley que sanciona la tortura fue publicada en el año de 1991 y reformada por última vez en enero del 94.
Dicho lo anterior, celebramos la aprobación de este dictamen porque se actualiza su contenido, sobre todo, en el entorno, en donde ahora nos encontramos, en donde hay Estado de fuerza en grandes partes de nuestro territorio, por ello fue necesario la actualización del marco jurídico que regula la vigilancia y protección de los derechos humanos en nuestro país, en el tema de la tortura.
En efecto, en el 2011 en materia de derechos humanos se ha dado pie a la expedición de nuevas leyes, así como la actualización de disposiciones, como es la presente ley, a efecto de ajustar su contenido de manera tal que garantice la protección de las personas y que ésta debidamente garantizada.
El dictamen, compañeras y compañeros que aquí se discute establece como objeto de la ley, además de la prevención la sanción, algo importantísimo, la erradicación total de la tortura en México, no más tortura en México, no nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo, las reformas propuestas establecen que los órganos dependientes del Ejecutivo Federal, relacionados con la procuración de justicia, los órganos de Seguridad Pública y Seguridad Nacional deberán llevar a cabo programas permanentes para prevenir y erradicar la tortura y establecen procedimientos para prohibir el empleo de la tortura hacia toda persona sometida a arresto, detención, prisión o simplemente por maldad humana.
De igual manera y toda vez que nuestra norma fundamental establece que el sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, es que se destaca la facultad que se le otorga a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de realizar visitas y supervisiones.
En el rubro de sanciones destaca que la presunta comisión de los delitos, previstos en esta ley, se perseguirá y castigará de oficio, se aumentan las sanciones de prisión y multa, así como también se prevé la inhabilitación permanente del servidor público para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos.
De esta manera compañeras y compañeros, considerando las ventajas que conlleva la aprobación de este dictamen para la protección de las personas, Acción Nacional votará a favor del mismo y así los insto,
Muchas gracias.
Aprobamos la Ley de Ingresos de la Federación para el 2013, en lo general y en lo particular
Amigos:
El
pasado 12 de diciembre en el Pleno de la Cámara de Diputados avalamos en lo
general y en lo particular el dictamen que expide la Ley de Ingresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2013, con la cual se estima obtener tres
billones 956 mil 361.6 millones de pesos.
En
lo general votamos a favor 446 diputados, 19 en contra y siete se abstuvieron,
mientras que en lo particular el Pleno rechazó las reservas presentadas por
Nelly Vargas Pérez, José Antonio Hurtado Gallegos, Aida Fabiola Valencia
Ramírez y José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano.
El
dictamen se envió de inmediato al Senado de la República, mismo que ayer aprobó.
El
gran total de recursos previstos es superior en 25 mil 072.1 millones de pesos
a la iniciativa que remitió el Ejecutivo Federal el pasado 7 de diciembre a esta
soberanía, en gran medida por la modificación al precio del barril de petróleo,
el cual fue tasado en 86 dólares por barril, en lugar de 84.9 dólares que
proponía la SCHP.
-Para
el próximo año, se contempla captar dos billones 498 mil 646.5 millones de pesos
por concepto de ingresos del gobierno federal.
-De
estos, está previsto que 818 mil 095.4 millones de pesos sean por concepto de
Impuesto Sobre la Renta (ISR).
-Por
el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) se prevé ingresen 44 mil 638.4
millones de pesos.
-Derivado
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) se plantea recaudar 622 mil 626 millones
de pesos.
-Por
concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se prevén 52 mil
982.3 millones de pesos.
-De
estos, 33 mil 143 millones de pesos derivan del gravamen a bebidas con
contenido alcohólico y cerveza.
-De
tabacos labrados, 35 mil 379.1 millones de pesos.
-De
juegos con apuestas y sorteos dos mil 360.6 millones de pesos.
-
De redes públicas de telecomunicaciones, seis mil 568.4 millones de pesos.
-De
bebidas energetizantes, 26.3 millones de pesos.
-En
este rubro también se contempla que el subsidio a los combustibles asciende a
48 mil 895 millones de pesos.
-El
dictamen estima que la recaudación por el impuesto sobre automóviles nuevos
ascenderá a seis mil 085 millones de pesos.
-En
tanto, por el impuesto a los rendimientos petroleros se esperan ingresos por
mil 500.9 millones de pesos.
-Por
impuesto al comercio exterior, 28 mil 082.2 millones de pesos.
-Por
Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), tres mil 890.4 millones de pesos.
-Dentro
del mismo apartado de ingresos del gobierno federal está previsto que en
materia de derechos se recauden 809 mil 558.5 millones de pesos.
-De
los cuales, 787 mil 561.4 millones de pesos serán por concepto de derechos a
los hidrocarburos.
-En
el rubro de aprovechamientos se esperan ingresos por 78 mil 365.3 millones de
pesos.
-El
dictamen plantea que los ingresos de organismos y empresas asciendan a un
billón 102 mil 425.5 millones de pesos.
-De
estos, 478 mil 432.5 los aportará Petróleos Mexicanos (Pemex).
-La
Comisión Federal de Electricidad (CFE) aportará 338 mil 828.5 millones de
pesos.
-El
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), 31 mil 133.5 millones de pesos.
-El
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), 41 mil 811.3 millones de pesos.
-Dentro
del rubro de ingresos de organismos y empresas sólo se contempla que haya
aportaciones de seguridad social por parte de las cuotas para el Seguro Social
a cargo de patrones y trabajadores, cuyos ingresos se estiman en 212 mil 219.7
millones de pesos.
-Por
ingresos derivados de financiamientos, el gobierno considera obtener 355 mil
289.6 millones de pesos.
Les presento el documento completo para consulta de la Ley de Ingresos 2013.
jueves, 13 de diciembre de 2012
miércoles, 12 de diciembre de 2012
La Comisión de Hacienda aprueba por unanimidad Ley de Ingresos con 25 mil 72.1 millones de pesos más de lo previsto por el Ejecutivo Federal
Amigos:
Quiero
informarles que ayer, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó por
unanimidad el dictamen de la Ley de Ingresos que se presentará este miércoles
al Pleno, con cambios avalados por consenso que representarán un incremento en
el gran total que envió el Ejecutivo federal el viernes pasado.
De
tres billones 931 mil 289.5 millones de pesos previstos por el Ejecutivo se
amplió a tres billones 956 mil 361.6 millones de pesos, lo que significa un
aumento de 25 mil 72.1 millones de pesos.
El
presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, mi compañero panista José
Isabel Trejo Reyes (PAN), dijo que los cambios que hizo esta instancia
legislativa al documento el Ejecutivo fueron revisados incluso por los grupos
parlamentarios de la Cámara de Diputados.
La
Comisión de Hacienda y Crédito Pública inició su reunión a las 17:30 del martes
y una hora después se decretó un receso para reanudarla a las 00:15 horas de
este miércoles; tras la votación del documento en lo general y en lo
particular, se concluyó la sesión unos 25 minutos después.
El
diputado Trejo Reyes dijo que se habían presentado una decena de reservas de
los diferentes grupos parlamentarios y que posteriormente se integraron como
reservas por consenso, las cuales detalló:
---La
estimación del precio internacional del petróleo se incrementó de 84.9 dólares
estadounidenses por barril a 86 dólares.
---En
materia de eficacia recaudatoria, nuevamente se exhortó al gobierno federal
para realizar esfuerzos adicionales, para lo cual el Sistema de Administración
Tributaria (SAT) pondrá en marcha programas de revisión de devoluciones.
---Se
aumentan las estimaciones de los ingresos no recurrentes en 13 mil 114 millones
de pesos.
---Los
ingresos del gobierno federal en la iniciativa del Ejecutivo contemplaba dos
billones 477 mil 22.5 millones de pesos, para quedar en dos billones 498 mil
646.5 millones.
---De
los 815 mil 796.3 millones de pesos en el concepto de Impuesto Sobre la Renta
(ISR) se aumentaron a 818 mil 095.4 millones de pesos.
---
Se modificaron también los ingresos por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de
617 mil 900.3 millones de pesos a 622 mil 626 millones.
---Por
concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se contemplaban 60
mil 414.4 millones de pesos y ahora se prevé recaudar 52 mil 382.3 millones.
---El
subsidio a los combustibles pasa de 41 mil 462.9 millones de pesos a 48 mil 895
millones.
---En
materia de derechos se modificó el monto de 800 mil 671.2 millones de pesos que
planteaba el gobierno federal a 809 mil 558.5 millones.
Los
legisladores también modificaron los recursos que ingresen por concepto de
organismos y empresas, al cambiarlo de un billón 098 mil 977.4 millones de
pesos a un billón 102 mil 425.5 millones.
---El
monto de ingresos que aportará Petróleos Mexicanos (Pemex) pasó de 474 mil
984.4 millones de pesos a 478 mil 432.5 millones.
---Con
las modificaciones planteadas se incrementa el gran total de los tres billones
931 mil 289.5 millones de pesos previstos por el Ejecutivo a tres billones 956
mil 361.6 millones de pesos, lo que significa un aumento de 25 mil 72.1
millones de pesos.
Está
previsto que el Pleno de la Cámara de Diputados inicie su sesión a las 12:00
horas de este miércoles para discutir y votar la Ley de Ingresos, que se
enviará al Senado de la República.
lunes, 10 de diciembre de 2012
El Ejecutivo Federal presenta la Reforma Educativa; es el primer resultado del Pacto por México: Gustavo Madero
El Presidente Enrique Peña Nieto, con el respaldo de los
presidentes de los partidos políticos que firmaron el Pacto por
México, celebró el Día de los Derechos Humanos, con la presentación
de la Reforma Educativa que fortalece el Derecho de los mexicanos a la
educación.
La Reforma Educativa, una propuesta consensada por las
fuerzas políticas representadas en el Pacto, se propone modernizar el marco
jurídico para una educación de mayor calidad y equidad, y consiste en lo
siguiente:
1. Crea
del Servicio Profesional Docente, que reconocerá la formación y logros de los
maestros. Los buenos maestros tendrán la oportunidad de ascender con base en
sus méritos profesionales.
2. Eleva
a rango constitucional al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
y lo dota de autonomía, para medir el desempeño e identificar sus áreas de
mejora.
3. Fomenta
la autonomía de gestión de las escuelas, y promover el crecimiento del Programa
de Escuelas de Tiempo Completo.
4. Crea
el Sistema de Operación y Gestión Educativas, con la obligación inmediata para
el INEGI de para realizar un registro nominal de escuelas, profesores y
estudiantes.
(Presidencia
de la República)
Reforma Educativa, primer
resultado del Pacto por México: Madero
Al asistir a la presentación de la iniciativa de Reforma Educativa, el
presidente nacional del CEN del PAN, Gustavo Madero Muñoz, aseguró que hoy se
consolidan y retoman los logros de esfuerzos anteriores, al elevar a nivel
constitucional acuerdos tan trascedentes como la Alianza por la Calidad
Educativa.
“Es una iniciativa trascendente, que por un lado convierte en ley los
acuerdos contenidos en la Alianza por la Calidad de la Educación; y que también
fortalece la autonomía técnica y de gestión recientemente otorgada al Instituto
Nacional para la Evaluación Educativa”, dijo.
Frente al presidente Enrique Peña Nieto, pidió que se abra el cauce para
que la sociedad organizada participe en el Pacto por México, a fin de que no
quede sólo en un acuerdo entre partidos políticos, sino que incorpore su
dinámica y energía en propuestas, ejecución y vigilancia.
Madero Muñoz resaltó que la propuesta presentada hoy es el primer
resultado del acuerdo entre partidos y pondrá a prueba su capacidad política
para llevarlo a cabo.
“El día de hoy damos un paso firme con la presentación de una iniciativa
que recoge seis de los 95 acuerdos del Pacto por México”.
Describió que la Reforma contiene el acuerdo dos, referente a proteger
la salud y promover el consumo de alimentos nutritivos; el siete, donde se
propone un sistema de información y gestión educativa; el ocho, sobre la
autonomía del Instituto Nacional de Evaluación Educativa; el nueve, la
autonomía de gestión de las escuelas; el 10, las escuelas de tiempo completo; y
el 12, el Servicio Profesional Docente.
Manifestó que ahora deberá ser discutida, analizada y enriquecida con el
diálogo y el trabajo de los legisladores.
“El Pacto debe generar resultados inmediatos para detonar la confianza y
el ánimo necesarios para avanzar en su ambiciosa agenda y para no dar lugar al
escepticismo”.
Asimismo, solicitó erradicar la desconfianza que hay con resultados y
acciones contundentes y rápidas.
En el evento también estuvieron los secretarios Miguel Ángel Osorio
Chong, de Gobernación; Emilio Chuayffet, de Educación Pública; Ernesto Cordero,
presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; el dirigente del
PRD, Jesús Zambrano; la presidenta del PRI, Cristina Díaz; así como
Coordinadores Parlamentarios.
(CEN
del PAN)
Secretario de Hacienda entrega a la Cámara de Diputados el paquete económico 2013; contempla cero déficit fiscal, cero nuevos impuestos, egresos por 3.9 billones de pesos, PIB del 3.5 por ciento, inflación del 3 por ciento y precio del barril de petróleo de 84.9 dólares
Palacio
Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El secretario de Hacienda y Crédito
Público, Luis Videgaray Caso, entregó el paquete económico del 2013 al
presidente en funciones de la Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra.
El
presidente Enrique Peña Nieto cumple, con nueve días de anticipación al plazo
constitucional, y entrega por mi conducto los criterios generales de política
económica, la iniciativa de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de
la Federación 2013, dijo Videgaray.
La
entrega de los documentos se llevó a cabo a partir de las 18:00 horas, en el
Salón Protocolo, del edificio C de San Lázaro.
El
presidente de la Mesa Directiva en funciones, Francisco Arroyo Vieyra, dio la
bienvenida al funcionario federal, resaltó el diálogo entre poderes y dijo que
de inmediato los documentos serán turnados a las comisiones correspondientes.
“Quiero
informarle señor secretario Videgaray que por un acuerdo expreso de la
Honorable Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, en este momento estoy
firmando los oficios de turno, y el martes daré cuenta al Pleno.
En
el caso del paquete de ingresos, lo estamos turnando al presidente de la
Comisión de Hacienda, José Isabel Trejo Reyes (PAN), y el proyecto de
presupuesto a la compañera Nuvia Mayorga (PRI)”, indicó.
Los
presidentes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público y Presupuesto y
Cuenta Pública, José Isabel Trejo Reyes (PAN) y Nuvia Mayorga Delgado (PRI),
respectivamente, externaron en su posicionamiento su compromiso para trabajar
“a marchas forzadas” para que el proyecto sea discutido y avalado en los
términos que marca la Constitución.
Trejo
Reyes indicó que la Comisión de Hacienda ha sido declarada en sesión permanente
y “estamos preparados, entendiendo que la Ley de Ingresos tiene que ser discutida
y avalada por la colegisladora”.
Mayorga
Delgado destacó que la ciudadanía debe tener la seguridad de que el primero de
enero “habrá presupuesto”, que beneficiará sobre todo a rubros sensibles como
el campo, salud, educación, seguridad y equidad y género.
Paquete económico 2013 contempla cero déficit fiscal, cero
nuevos impuestos, egresos por 3.9 billones de pesos, PIB del 3.5 por ciento,
inflación del 3 por ciento y precio del barril de petróleo de 84.9 dólares
Palacio
Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El paquete económico para el 2013
contempla un presupuesto de egresos de 3.9 billones de pesos, con déficit
fiscal cero y sin nuevos impuestos, afirmó el secretario de Hacienda y Crédito
Público, Luis Videgaray Caso.
Se
considera un Producto Interno Bruto (PIB) del 3.5 por ciento, inflación del
tres por ciento, un precio de 84.9 dólares el barril de petróleo de exportación
y una tasa de interés promedio de cetes, a 28 días, de 4.6 por ciento, así como
un tipo de cambio frente al dólar de 12.80 pesos.
El
paquete económico refleja el cumplimiento de las instrucciones que giró el
presidente Enrique Peña Nieto a su gabinete, y particularmente a la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, el pasado 1 de diciembre, indicó el funcionario
federal.
Al
entregar los documentos a la Cámara de Diputados para su discusión y
aprobación, Videgaray Caso dijo que este paquete económico está formulado para
ser parte integral del trabajo de la administración del presidente Enrique Peña
Nieto y soportar los cinco grandes ejes que propuso el pasado 1 de diciembre.
Recordó
que éstos se refieren a construir un México en paz, incluyente, con educación
de calidad para todos, próspero y que asuma su responsabilidad en el mundo como
un actor global.
“Para
ello es un hecho que el soporte de las finanzas públicas es esencial para
cumplir con estos objetivos”, indicó.
Aseguró
que el déficit fiscal cero, que se propone, quiere decir que no será el
endeudamiento público el motor del crecimiento económico y que no será éste un
ejercicio en el que se incrementen los pasivos gubernamentales.
“Creemos
que ésta es una decisión importante que requieren las finanzas públicas para
garantizar la solidez de la competitividad y la creación de empleos en la
economía mexicana”, agregó.
Comentó
que no se prevén nuevos impuestos para el siguiente año. “Este no es el momento
para que las tasas se modifiquen, por ello se mantiene la tasa del ISR y todos
los ingresos tributarios en su estructura y en sus tasas”, indicó.
También
dijo que el 3.5 del PIB para el 2013 es una cifra acorde con los estimados que
realizan los diversos analistas económicos y financieros, que derivan de la
desaceleración que se observa en el exterior, particularmente en Estados
Unidos, así como la situación en Europa.
La
Inflación del tres por ciento está acorde con la meta del Banco de México
(Banxico), con un rango de variación de más menos uno por ciento, señaló.
“Estamos
alentados por las cifras de inflación que dio a conocer hoy el Banco de México
y que apuntan una tendencia descendente que la ponen muy cerca del rango
estimado del Banco de México”, indicó.
El
precio de la mezcla mexicana de exportación se estimó en 84.9 dólares por
barril, con producción promedio de 2.6 millones de barriles diarios y venta al
extranjero de 1.2 millones de barriles diarios.
El
titular de Hacienda señaló que los programas sociales no sufren ninguna
reducción, pero si existen diversas reasignaciones en otros rubros.
Indicó
que se incluye por primera vez un programa de seguro de vida para jefas de
familia y propone ampliar la partida presupuestal para el programa de pensión
para adultos mayores y reducir la edad mínima requerida para este programa de
70 a 65 años.
Asimismo,
en materia de infraestructura incluye diversas obras anunciadas por el
Presidente durante su toma de protesta, y derivadas de un diálogo con los
mandatarios de las 32 entidades federativas, “de tal manera que mucho de lo que
incluye la propuesta del Presidente es también de los gobernadores”.
Destacó
que en el reparto presupuestal se plantea un programa transversal para la
prevención del delito que realínea recursos en diversas dependencias sobre todo
en materia de salud y recreación, que actúen en las zonas del país más
afectadas por la inseguridad y violencia.
Remarcó
que se ha trabajado en conjunto con el Jefe de Gobierno de la ciudad de México
y se ha propuesto un techo de endeudamiento de cinco mil millones de pesos para
el Distrito Federal en 2013.
Videgaray
Caso agregó que el proyecto del PEF para el 2013 considera el inicio de la
cruzada nacional contra el hambre e incluye la provisión más alta de programas
enfocados a la igualdad entre mujeres y hombres.
“Por
ejemplo, el Programa de Estancias Infantiles para apoyar a las madres
trabajadoras tienen un crecimiento 18.6 por ciento”, dijo.
Subrayó
que se incrementan sustancialmente los recursos destinados a ciencia y
tecnología para lograr que se destine, de manera gradual durante el sexenio, el
uno por ciento del PIB a este rubro.
Destacó
que, en materia de educación se proponen incrementos en el programa de escuelas
de tiempo completo y da inicio el programa de computadoras portátiles para
alumnos de quinto y sexto de primarias públicas.
El
seretario dijo que el Programa de Austeridad y Racionalidad en el Gasto, que
llevará a cabo el gobierno federal tiene la meta de que toda la administración
pública federal identifique áreas de duplicidad que se puedan eliminar para
reducir el gasto operativo.
Detalló
que habrá reducciones en las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y
Gobernación, que en su conjunto representan unos ocho mil millones de pesos.
“El
Programa de Austeridad y Racionalidad en el Gasto tiene que partir de un
diagnóstico, no hay planes para reducir cuatro mil plazas de cierto nivel de
gobierno, eso no está en los planes del gobierno, pero sí hacer un diagnóstico,
en un plazo de seis meses, de la estructura gubernamental para encontrar
duplicidades e ineficiencias”, explicó.
Ejercicio presupuestal al inicio de nuevo sexenio y nueva
legislatura se convierte en proceso de asignación de prioridades a mediano
plazo: Cesop
Palacio
Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El ejercicio presupuestal al inicio de un
nuevo sexenio y de una nueva legislatura se convierte en un proceso de
asignación de prioridades a mediano plazo, afirmó el Centro de Estudios
sociales y de Opinión Pública (Cesop) de la Cámara de Diputados.
Ante
un nuevo equilibrio de fuerzas entre ambos poderes, se establecen los cimientos
de los proyectos que acompañarán al Ejecutivo y al Legislativo por los próximos
años, agregó el Cesop en su estudio “Temas selectos para el presupuesto de
2013”.
El
proyecto de presupuesto es iniciado por el gobierno saliente y mucho depende de
los canales de comunicación abiertos en el periodo de transición, para que la
nueva administración construya un adecuado ejercicio presupuestal que ofrezca
certidumbre en el cambio de administración y entre mercados financieros
internacionales turbulentos, señaló.
Indica
que la Secretaría con el mayor crecimiento presupuestal ha sido la de Seguridad
Pública, sobre todo en la primera parte del pasado sexenio, con tasas de
crecimiento de entre 45 y 67 por ciento, al pasar de cinco mil millones de
pesos a más de 17 mil millones.
La
Secretaría de Gobernación registró un decremento en 2010, pero luego creció
casi al doble en 2011 y otro 44 por ciento en 2012.
El
reporte señala que a partir de 2005 los legisladores federales crearon el Fondo
Metropolitano (FM), que ha crecido continuamente con la finalidad de impulsar
un presupuesto que permitiera inversiones concurrentes en zonas metropolitanas
gobernadas por municipios y gobiernos estatales diferentes.
En
materia de educación, el presupuesto para el ejercicio de 2012 se consolidó
como el más alto de la historia con 531 mil 758 millones de pesos. Sin embargo,
el informe precisa que la preocupación radica en que aun con niveles de gasto
considerables no se han conseguido mejores resultados en ese rubro.
Entre
las razones para explicar esta situación se detalla que la mayor parte del
financiamiento educativo se destina a gasto corriente, principalmente al pago
de servicios personales.
El
gasto en salud, según cita el análisis, es uno de los más relevantes para
cualquier sociedad; de la eficiencia y suficiencia de su uso depende en mucho
el futuro a mediano plazo de una sociedad.
Sin
embargo, a pesar de la inversión record y de una transformación estructural del
sector, aún los indicadores de salud nacionales se encuentran bajo la media de
los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE).
El
reporte CESOP añade que entre las proyecciones de gasto que incorpora el
presupuesto federal están las erogaciones por servicio de personal, pensiones,
gasto de capital y subsidios, así como transferencias a los estados,
aportaciones a la seguridad social y servicios de salud.
Todo
lo anterior reduce el margen de maniobra de la administración entrante y
requiere de propuestas innovadoras para reasignar gasto e inversión.
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