domingo, 30 de diciembre de 2012

El diputado Carlos Angulo se adhiere al proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco



El pasado 15 de noviembre, el diputado Carlos Angulo se adhirió al proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Este proyecto pretende establecer como una excepción que salva la prohibición de comerciar, vender, distribuir, exhibir, promocionar o producir cualquier objeto que no sea un producto del tabaco, que contenga alguno de los elementos de la marca o cualquier tipo de diseño o señal auditiva que lo identifique con productos del tabaco; el caso de los dispositivos coadyuvantes en la reducción del consumo del tabaco, como el cigarrillo electrónico, siempre que cumplan las normas sanitarias.
Ver aquí la Iniciativa completa para su consulta.


viernes, 28 de diciembre de 2012

Instalación de la Comisión de Economía


El Ejecutivo Federal publica el DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes

Amigos:

Quiero informarles que ayer, el Ejecutivo Federal publicó el DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; y se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública.

Como les informé oportunamente en este mismo espacio, el pasado 28 de noviembre aprobamos el dictamen de la minuta. Fue aprobada en lo general y en lo particular con 381 votos a favor, 19 en contra y 22 abstenciones.

La reforma crea, entre otras cosas, autoridades especializadas y establece sus atribuciones y facultades para la aplicación del sistema federal de justicia.

Se aplicará a jóvenes que tengan 12 años cumplidos, menos de 18 años de edad y se les compruebe conductas tipificadas como delito competencia de las autoridades federales.

Les presento a continuación el decreto ya publicado en el Diario Oficial de la Federación para su consulta.


 

Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 para el estado de Chihuahua (Preliminar)


jueves, 27 de diciembre de 2012

Urgimos fortalecer la legislación para garantizar respeto a derechos humanos de migrantes y detener actos violentos en su contra

Amigos:
 
En la sesión del pasado 19 de diciembre, los diputados de los siete grupos parlamentarios nos pronunciamos por legislar a favor de los derechos de los migrantes y frenar actos violentos en su contra, al fijar su posición por el Día Internacional del Migrante, que se conmemora cada 18 de diciembre.
 
La diputada Flor Ayala Robles del PRI manifestó que la migración genera condiciones transformadoras, pero “también situaciones de tensión y conflicto, anunciando que la detención y repatriación de migrantes indocumentados, adultos y niños, no atienden el cuidado y protección a sus derechos humanos”.
 
Reconoció que existen pendientes en la materia, que deben ser atendidos por los legisladores, a fin de que exista mayor protección para los migrantes mexicanos y centroamericanos que atraviesan el país para cumplir su sueño americano.
 
En tanto, mi compañera, la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar de AN señaló que la delincuencia organizada obtiene cerca de 50 millones de dólares cada año como producto de la extorsión a migrantes, por lo que consideró urgente legislar en la materia para detener este fenómeno.

Recordó que los migrantes contribuyen al desarrollo económico de los países destino, por lo que deben existir leyes adecuadas y programas sociales que protejan y ayuden a este sector.

Del PRD, la diputada Lorenia Valles Sampedro denunció que el país tiene una deuda moral y económica con los migrantes, que significa un 10% de la población total; ya que no son reconocidos y respetados sus derechos, por lo que pidió a sus homólogas legislar en pro de este sector vulnerable.

El diputado Ernesto Núñez Aguilar del PVEM comentó que los migrantes mexicanos que se trasladan a Estados Unidos tienen efectos positivos en la economía de ambos países y es una fuente de divisas para el país. Pidió defender sus derechos, así como de los extranjeros que pasan por territorio mexicano.
 
Por Movimiento Ciudadano, Martha Beatriz Córdova indicó que al año ingresan a México alrededor de 150 mil indocumentados, la mayoría de Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, y que, en muchas ocasiones, son afectados por los grupos criminales.

Por su parte, mi compañera, la diputada Loretta Ortiz Ahlf del PT exhortó a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a garantizar el respeto de los derechos de los migrantes, ya que en su andar padecen abusos y se les niega el acceso a la justicia.

Finalmente, la diputada Sonia Rincón Chanona de NA comentó que el fenómeno migratorio es muy complejo. No obstante, indicó que México ha dado muestras de atención al problema y como ejemplo citó la publicación de la nueva Ley de Migración. Señaló que su partido continuará impulsando políticas públicas que enfrenten la migración desde todas las perspectivas.

miércoles, 26 de diciembre de 2012

Aprobamos modificaciones que realizó el Senado a la reforma educativa y la enviamos ya a los estados



Amigos:

En la sesión del 21 de diciembre, en la Cámara de Diputados, aprobamos las modificaciones que realizó el Senado a los artículos 3 y 73 de la Constitución, para elevar la calidad de la educación, y envía la reforma a los estados para que, con el apoyo de la mayoría, posteriormente sea promulgada por el Ejecutivo.

El Senado modificó la minuta de la Cámara de Diputados y se la regresó en los primeros minutos de este viernes con varios cambios, los que fueron aprobados en lo general y lo particular con 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones.

La reforma educativa crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, como un organismo autónomo, y establece el servicio profesional docente para el ingreso y promoción del personal que labora en el magisterio.

El Senado incorporó el concepto de "calidad" en la educación obligatoria como un derecho de todo mexicano, así como que el Estado tenga la obligación de garantizarla.

Se establece textualmente que la educación será de "calidad" con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos.
También se modificaron aspectos sobre la opinión que debe tomar el Ejecutivo federal de los padres de familia, entre otros sectores, para establecer planes y programas de estudio.

Asimismo, lo que tiene que ver con la creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa y su coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera, aseguró que la reforma educativa atenderá el reclamo de la sociedad respecto a contar con una mejor educación para las futuras generaciones e hizo un llamado para votar a favor del dictamen.

Mi compañera, la diputada de AN, María Guadalupe Mondragón González afirmó que la reforma fortalecerá la calidad de la educación. Garantizará que los niños y jóvenes cuenten con los mejores maestros y abonará a que la evaluación sea realizada por un organismo autónomo, sin intromisiones de intereses ajenos a los educativos.

Por su parte, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza exhortó a los congresos de los estados a aprobarla y dijo que ayudará en la construcción de una mejor educación y fortalecerá la rectoría del Estado en la impartición de la misma.

El presidente de la Comisión de Educación y Servicios Educativos, Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD) reconoció el trabajo del Senado para fortalecer el impulso de la reforma que –aseguró- “es un solo un paso para mejorar la calidad de la educación”.

Antonio Cuéllar Steffan (PVEM) apoyó condicionar la permanencia de docentes a los procesos de evaluación y aclaró que la visión de las cuotas escolares es errónea, toda vez que no se atenta contra lo establecido en la legislación vigente y contribuye a la autogestión de las escuelas en beneficio de los educandos.

Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) cuestionó la reforma educativa y dijo que abre la puerta a la privatización de la educación. “Esto pasa por legislar al vapor, no podemos estar a favor de una reforma que abra las puertas al cobro de cuotas a los padres de familia”, dijo.

José Caamal Mena (Nueva Alianza) expresó su apoyo a la reforma educativa, pero cuestionó los mecanismos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y consideró que ese organismo podría quebrantar los derechos obtenidos por los docentes.

Aprobamos la reforma educativa en lo general y particular; la envíamos al Senado de la República


Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 20 de diciembre, en la Cámara de Diputados aprobamos en los primeros minutos, la reforma educativa con cambios a la propuesta del Ejecutivo federal, entre ellos el mecanismo para designar a los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

El dictamen, que reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, crea el INEE como un organismo público autónomo y establece el servicio profesional del magisterio para el ingreso y la promoción de cargos.

Fue aprobado en lo general con 424 votos a favor, 39 en contra y 10 abstenciones y se enviará al Senado de la República para su revisión.

En la discusión en lo particular, aprobamos las siguientes modificaciones al dictamen que presentó la semana pasada la Comisión de Puntos Constitucionales:

·         En la fracción III del artículo 3° se señala que la ley reglamentaria fijará los criterios de evaluación, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y (se incorporó) “la permanencia en el servicio profesional, con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación”.

·         En la fracción IX, se establece que corresponderá al Instituto (Nacional para la Evaluación de la Educación) evaluar (y agrega) “la calidad”, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.

·         Para integrar la Junta de Gobierno del INEE se aprobó que el Ejecutivo federal presente una terna por cada uno de sus cinco miembros y que el Senado proceda a su designación en un plazo de 30 días, con votación calificada de dos terceras partes.

·         El Pleno también avaló la reserva que presentó en tribuna el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) al artículo 73, fracción XXV, para que enla norma secundaria “este Congreso pueda regular, determinar el contenido y las facultades del servicio profesional docente”.

·         Se modificó también, a petición de la diputada Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), el artículo quinto transitorio, fracción III, inciso b.

·         Al texto se agregó que el impulso de esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales "será conforme a los índices de pobreza, marginación y condición alimentaria de los escolares".

Al iniciar la discusión, un día antes, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera fundamentó el dictamen y exhortó desde la tribuna a votar a favor, como una forma de contribuir a elevar el nivel educativo y el desarrollo nacional.

Dijo que la reforma establece las medidas necesarias para consolidar una educación de calidad, así como la productividad, competitividad económica y el desarrollo social y cultural, que dependen del nivel educativo.

“Debemos tener presente que la educación, como parte del engranaje social y como un pilar primordial de los valores más esenciales del ser humano, constituye la herramienta de crecimiento de toda nación”, dijo.

Posteriormente, la mayoría de los diputados desechamos una moción suspensiva que presentaron los diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT).

Al fijar desde la tribuna la posición de sus bancadas, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y Nueva Alianza se manifestaron a favor de la reforma educativa, mientras que el coordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal Ávila, la calificó de “incompleta y tímida”.

No es una reforma perfecta, pero es un gran paso para transformar el sistema educativo, dijo mi compañero panista Fernando Rodríguez Doval, mientras que Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD), presidente de la Comisión de Educación, resaltó que se “pretende mejorar la calidad de la educación y retomar la rectoría en la materia por parte del Estado”.

La diputada Alejandra del Moral Vela (PRI) destacó la autonomía de instituto encargado de la evaluación del magisterio y la realización de censos para conocer el estado que guarda la educación.

Ruth Zavaleta Salgado (PVEM) la calificó de revolucionaria porque mejora la educación que generará ciudadanos libres, y Héctor Hugo Roblero Gordillo (PT) dijo que responderá a los intereses y necesidades del sector, siempre y cuando los exámenes de oposición se apliquen conforme la ley, sin “favoritismos políticos”.

Dora María Talamante Lemas (Nueva Alianza) rechazó que sea producto de “ocurrencias sexenales” y aseguró que mejorará la calidad de la educación, establece esquemas para la transparencia y rendición de cuentas e integra aspectos positivos para la transformación del sistema educativo.

En la discusión en lo general los diputados Luis González Roldan (PAN), Ernesto Robledo Leal (PAN) y Luis Espinosa Chazaro (PRD) se manifestaron a favor del dictamen, mientras que Alfonso Durazo Montaño (MC), Gloria Bautista Cuevas (PRD) y Gerardo Villanueva Albarrán lo hicieron en contra.

Posteriormente inició su discusión en lo particular.

Tras su aprobación en San Lázaro, la reforma educativa pasó al Senado de la República y, como reforma constitucional, posteriormente deberá ser ratificada por la mayoría de los congresos estatales para su promulgación.

Esta información la tendremos en una “entrada posterior”.

lunes, 17 de diciembre de 2012

Padres de familia podrán opinar sobre planes y programas de estudio: Dip. Carlos Angulo Parra



Versión estenográfica de la intervención del diputado Carlos Angulo Parra para presentar reserva al artículo tercero, último párrafo al dictamen que reforma la Constitución, en materia de educación

Comisión de Puntos Constitucionales
13 de diciembre de 2012

(…) de esta reforma propuesta tiene que ver con la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo Federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria, normal para toda la República.

La propuesta menciona que para esos efectos el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, hay que considerar que nuestra República es amplia y tiene áreas regionales que tienen sus idiosincrasias en particular, así como el Distrito Federal.

La propuesta que tenemos nosotros es añadir unas palabras que mencionen que en especial se debe tomar en cuenta a los padres de familia y quedaría después de Distrito Federal, así como después de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley, se propone incluir expresamente esto para que haya mecanismos, para que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.

La familia es el núcleo inicial de la educación en todo el mundo y los padres de familia son los primeros educadores de nuestras niñas y niños, los padres de familia son los primeros interesados en la educación de sus hijos, de ahí la necesidad de otorgarles el derecho de opinión, la educación en México debe ser incluyente y crear una sinergia entre los maestros y los padres de familia, esta interacción constante debe ser permanente, estos conceptos son esenciales que se incluyan en los términos de este dictamen para los efectos señalados de incluir esa esencia inicial de la educación, que es la interrelación que hay entre los padres de familia, los hijos de los padres de familia, el entorno en el que se desenvuelven dentro de las regiones correspondientes.

Por eso Señor Presidente, diputadas y diputados, atentamente les solicito considerar esta inclusión que es esencial que tengamos dentro de esta disposición constitucional.

Muchas gracias Señor Presidente

(La reserva fue aceptada por los integrantes de la Comisión)

sábado, 15 de diciembre de 2012

Comisión de Puntos Constitucionales aprueba la reforma educativa con cinco modificaciones



Palacio Legislativo, 13-12-2012 (Notilegis).- La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó con cinco modificaciones la reforma educativa que envió el Ejecutivo federal y pasará al Pleno para su discusión.

El dictamen fue avalado en lo general ayer miércoles por 26 votos a favor y dos en contra y esta noche lo aprobaron en lo particular con 25 votos a favor y dos en contra.

El dictamen reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, en materia educativa, plantea la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y establece las reglas del ingreso al servicio docente y la promoción a cargos.

Al finalizar este jueves la sesión del Pleno, el presidente de la Mesa Directiva, Francisco Arroyo Vieyra, anunció a la asamblea que en cuento se reciba el dictamen aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales se hará la declaratoria de publicidad y mañana viernes se publicará en la Gaceta Parlamentaria.

Los legisladores aprobaron las modificaciones del diputado Carlos Fernando Angulo Parra (PAN) al artículo tercero constitucional, último párrafo del dictamen, referentes a la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.

La propuesta original plantea que para esos efectos de evaluación, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas.

Sin embargo, el legislador planteó incluir expresamente en la Ley que haya mecanismos para que se tome en cuenta al Distrito Federal y que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.

“La propuesta que queremos es para incluir en la evaluación la opinión del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley”.

También fue modificado el Artículo 3, fracción III, párrafo segundo que propuso la perredista Amalia García, para que el ingreso al servicio docente y promoción a cargos se lleven con principios de “igualdad y transparencia”, además de la promoción, reconocimiento y permanencia que ya se integran en el documento.

La tercera modificación fue al artículo 3, fracción IX, del párrafo cuarto, presentada por el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) y establece que ningún integrante, incluido el presidente de la Junta de Gobierno del INEE, dure más de 12 años en su encargo.

En el párrafo quinto, del mismo artículo y fracción, precisa que en la elección del presidente de la Junta de Gobierno, tres de sus cinco integrantes tendrán voto mayoritario.

La diputada Amalia García (PRD) presentó modificaciones al artículo segundo transitorio para que el dictamen contenga un lenguaje incluyente, por lo que propuso sustituir la palabra miembros, por integrantes; que conformarán la Junta de Gobierno.

También fueron avaladas las modificaciones presentadas por el diputado Ricardo Villarreal García (PAN) al artículo quinto transitorio, fracción tercera, inciso B, para que escuelas de tiempo completo aprovechen los espacios para reforzar el desarrollo académico, deportivo y cultural.

“La única adición que proponemos es adicionar dos palabras, para que se aproveche el tiempo también en actividades deportivas y culturales, no sólo en académicas como viene el texto original”, explicó.

El diputado Carlos Angulo fija postura de AN sobre Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura (13 12 2012)


viernes, 14 de diciembre de 2012

Reforma a diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura


Se aprueba por unanimidad en el Pleno reformas para erradicar la tortura; No más tortura en México; No nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo: Diputado Carlos Angulo


Palacio Legislativo de San Lázaro a 13 de diciembre de 2012

Boletín

Se aprueba por unanimidad en el Pleno reformas para erradicar la tortura; No más tortura en México; No nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo: Diputado Carlos Angulo

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó hoy por unanimidad con 443 votos, un dictamen a una minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, cuyo objetivo principal es erradicar este delito. Asimismo, armonizar el sistema jurídico nacional con el internacional

El diputado por el tercer distrito de Chihuahua Carlos Angulo Parra fijó la postura a favor del Grupo Parlamentario del PAN.

En la tribuna Angulo Parra destacó que el dolor infligido por un ser humano a otro es el horror más grande que puede haber en el mundo.

Posicionó que en AN “celebramos la aprobación de este dictamen porque se actualiza su contenido, sobre todo, en el entorno, en donde ahora nos encontramos, en donde hay Estado de fuerza en grandes partes de nuestro territorio, por ello fue necesario la actualización del marco jurídico que regula la vigilancia y protección de los derechos humanos en nuestro país, en el tema de la tortura”. 

El dictamen establece que quien cometa el delito de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes podrá ser sancionado con prisión de siete a 16 años, multa de 500 a mil días de salario mínimo e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo, comisión públicos de manera permanente. Esta minuta, prohíbe la tortura y evita tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes hacia toda persona sometida a arresto, detención o prisión.

El también secretario de la Comisión de Derechos Humanos fue enfático al manifestar que la reforma establece como objeto de la ley, además de la prevención, la sanción, la erradicación total de la tortura en el país. “No más tortura en México, no nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo”.

Por lo que respecta a las sanciones, el diputado por Ciudad Juárez destacó que la presunta comisión de los delitos, previstos en esta ley, se perseguirá y castigará de oficio, se aumentan las sanciones de prisión y multa, así como también se prevé la inhabilitación permanente del servidor público para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos.

Finalmente, el diputado Carlos Angulo agregó que las reformas, plantean que el sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos.

oOo

El Grupo Parlamentario del PAN está a favor de actualizar el marco jurídico que castiga la tortura en nuestro país: Carlos Angulo



Diputado Carlos Fernando Angulo Parra
@carlosangulop 

Intervención durante la discusión del dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura

Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
13 de diciembre de 2012-12

Con la venia de esta asamblea y la digna conducción de nuestro Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

El dolor es un mecanismo de protección del mecanismo humano para advertir que hay una amenaza en sus integridad, pero el dolor inflingido intencionalmente por un ser humano a otro con el fin de obtener algo a cambio o simplemente generar sufrimiento es el horror más grande que puede haber en este mundo, no solamente ataca directamente a la integridad sino que viola y toca las más sensibles fibras de algo mucho más que en lo físico, ataca en su esencia la dignidad de la persona humana.

Compañeras y compañeros diputados:

De acuerdo con nuestra norma fundamental, en el Estado mexicano se encuentra prohibida la tortura y cualquier violación a dicho mandato debe de ser sancionada severamente por nuestra legislación penal, es así como nuestro país establece la obligación a las autoridades mexicanas de respetar la dignidad de las personas, prohibiendo la comisión de cualquier conducta que dañe la integridad de una persona y dañe lo previsto y afecte lo previsto en los tratados internacionales en los que México es parte.

Hay muchos tratados al respecto, destacan el tratado de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto de los Derechos Civiles y Políticos, la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. En México la ley que sanciona la tortura fue publicada en el año de 1991 y reformada por última vez en enero del 94.

Dicho lo anterior, celebramos la aprobación de este dictamen porque se actualiza su contenido, sobre todo, en el entorno, en donde ahora nos encontramos, en donde hay Estado de fuerza en grandes partes de nuestro territorio, por ello fue necesario la actualización del marco jurídico que regula la vigilancia y protección de los derechos humanos en nuestro país, en el tema de la tortura.

En efecto, en el 2011 en materia de derechos humanos se ha dado pie a la expedición de nuevas leyes, así como la actualización de disposiciones, como es la presente ley, a efecto de ajustar su contenido de manera tal que garantice la protección de las personas y que ésta debidamente garantizada.

El dictamen, compañeras y compañeros que aquí se discute establece como objeto de la ley, además de la prevención la sanción, algo importantísimo, la erradicación total de la tortura en México, no más tortura en México, no nos podemos permitir que esto suceda por ningún motivo, las reformas propuestas establecen que los órganos dependientes del Ejecutivo Federal, relacionados con la procuración de justicia, los órganos de Seguridad Pública y Seguridad Nacional deberán llevar a cabo programas permanentes para prevenir y erradicar la tortura y establecen procedimientos para prohibir el empleo de la tortura hacia toda persona sometida a arresto, detención, prisión o simplemente por maldad humana.

De igual manera y toda vez que nuestra norma fundamental establece que el sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, es que se destaca la facultad que se le otorga a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de realizar visitas y supervisiones.

En el rubro de sanciones destaca que la presunta comisión de los delitos, previstos en esta ley, se perseguirá y castigará de oficio, se aumentan las sanciones de prisión y multa, así como también se prevé la inhabilitación permanente del servidor público para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos.

De esta manera compañeras y compañeros, considerando las ventajas que conlleva la aprobación de este dictamen para la protección de las personas, Acción Nacional votará a favor del mismo y así los insto, 

Muchas gracias.



Aprobamos la Ley de Ingresos de la Federación para el 2013, en lo general y en lo particular



Amigos:

El pasado 12 de diciembre en el Pleno de la Cámara de Diputados avalamos en lo general y en lo particular el dictamen que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, con la cual se estima obtener tres billones 956 mil 361.6 millones de pesos.

En lo general votamos a favor 446 diputados, 19 en contra y siete se abstuvieron, mientras que en lo particular el Pleno rechazó las reservas presentadas por Nelly Vargas Pérez, José Antonio Hurtado Gallegos, Aida Fabiola Valencia Ramírez y José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano.

El dictamen se envió de inmediato al Senado de la República, mismo que ayer aprobó.

El gran total de recursos previstos es superior en 25 mil 072.1 millones de pesos a la iniciativa que remitió el Ejecutivo Federal el pasado 7 de diciembre a esta soberanía, en gran medida por la modificación al precio del barril de petróleo, el cual fue tasado en 86 dólares por barril, en lugar de 84.9 dólares que proponía la SCHP.

-Para el próximo año, se contempla captar dos billones 498 mil 646.5 millones de pesos por concepto de ingresos del gobierno federal.
-De estos, está previsto que 818 mil 095.4 millones de pesos sean por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR).
-Por el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) se prevé ingresen 44 mil 638.4 millones de pesos.
-Derivado del Impuesto al Valor Agregado (IVA) se plantea recaudar 622 mil 626 millones de pesos.
-Por concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se prevén 52 mil 982.3 millones de pesos.
-De estos, 33 mil 143 millones de pesos derivan del gravamen a bebidas con contenido alcohólico y cerveza.
-De tabacos labrados, 35 mil 379.1 millones de pesos.
-De juegos con apuestas y sorteos dos mil 360.6 millones de pesos.
- De redes públicas de telecomunicaciones, seis mil 568.4 millones de pesos.
-De bebidas energetizantes, 26.3 millones de pesos.
-En este rubro también se contempla que el subsidio a los combustibles asciende a 48 mil 895 millones de pesos.
-El dictamen estima que la recaudación por el impuesto sobre automóviles nuevos ascenderá a seis mil 085 millones de pesos.
-En tanto, por el impuesto a los rendimientos petroleros se esperan ingresos por mil 500.9 millones de pesos.
-Por impuesto al comercio exterior, 28 mil 082.2 millones de pesos.
-Por Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), tres mil 890.4 millones de pesos.
-Dentro del mismo apartado de ingresos del gobierno federal está previsto que en materia de derechos se recauden 809 mil 558.5 millones de pesos.
-De los cuales, 787 mil 561.4 millones de pesos serán por concepto de derechos a los hidrocarburos.
-En el rubro de aprovechamientos se esperan ingresos por 78 mil 365.3 millones de pesos.
-El dictamen plantea que los ingresos de organismos y empresas asciendan a un billón 102 mil 425.5 millones de pesos.
-De estos, 478 mil 432.5 los aportará Petróleos Mexicanos (Pemex).
-La Comisión Federal de Electricidad (CFE) aportará 338 mil 828.5 millones de pesos.
-El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), 31 mil 133.5 millones de pesos.
-El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), 41 mil 811.3 millones de pesos.
-Dentro del rubro de ingresos de organismos y empresas sólo se contempla que haya aportaciones de seguridad social por parte de las cuotas para el Seguro Social a cargo de patrones y trabajadores, cuyos ingresos se estiman en 212 mil 219.7 millones de pesos.
-Por ingresos derivados de financiamientos, el gobierno considera obtener 355 mil 289.6 millones de pesos.

Les presento el documento completo para consulta de la Ley de Ingresos 2013.



miércoles, 12 de diciembre de 2012

La Comisión de Hacienda aprueba por unanimidad Ley de Ingresos con 25 mil 72.1 millones de pesos más de lo previsto por el Ejecutivo Federal

Amigos:

Quiero informarles que ayer, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó por unanimidad el dictamen de la Ley de Ingresos que se presentará este miércoles al Pleno, con cambios avalados por consenso que representarán un incremento en el gran total que envió el Ejecutivo federal el viernes pasado.

De tres billones 931 mil 289.5 millones de pesos previstos por el Ejecutivo se amplió a tres billones 956 mil 361.6 millones de pesos, lo que significa un aumento de 25 mil 72.1 millones de pesos.

El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, mi compañero panista José Isabel Trejo Reyes (PAN), dijo que los cambios que hizo esta instancia legislativa al documento el Ejecutivo fueron revisados incluso por los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados.

La Comisión de Hacienda y Crédito Pública inició su reunión a las 17:30 del martes y una hora después se decretó un receso para reanudarla a las 00:15 horas de este miércoles; tras la votación del documento en lo general y en lo particular, se concluyó la sesión unos 25 minutos después.

El diputado Trejo Reyes dijo que se habían presentado una decena de reservas de los diferentes grupos parlamentarios y que posteriormente se integraron como reservas por consenso, las cuales detalló:

---La estimación del precio internacional del petróleo se incrementó de 84.9 dólares estadounidenses por barril a 86 dólares.
---En materia de eficacia recaudatoria, nuevamente se exhortó al gobierno federal para realizar esfuerzos adicionales, para lo cual el Sistema de Administración Tributaria (SAT) pondrá en marcha programas de revisión de devoluciones.
---Se aumentan las estimaciones de los ingresos no recurrentes en 13 mil 114 millones de pesos.
---Los ingresos del gobierno federal en la iniciativa del Ejecutivo contemplaba dos billones 477 mil 22.5 millones de pesos, para quedar en dos billones 498 mil 646.5 millones.
---De los 815 mil 796.3 millones de pesos en el concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR) se aumentaron a 818 mil 095.4 millones de pesos.
--- Se modificaron también los ingresos por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de 617 mil 900.3 millones de pesos a 622 mil 626 millones.
---Por concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se contemplaban 60 mil 414.4 millones de pesos y ahora se prevé recaudar 52 mil 382.3 millones.
---El subsidio a los combustibles pasa de 41 mil 462.9 millones de pesos a 48 mil 895 millones.
---En materia de derechos se modificó el monto de 800 mil 671.2 millones de pesos que planteaba el gobierno federal a 809 mil 558.5 millones.

Los legisladores también modificaron los recursos que ingresen por concepto de organismos y empresas, al cambiarlo de un billón 098 mil 977.4 millones de pesos a un billón 102 mil 425.5 millones.

---El monto de ingresos que aportará Petróleos Mexicanos (Pemex) pasó de 474 mil 984.4 millones de pesos a 478 mil 432.5 millones.
---Con las modificaciones planteadas se incrementa el gran total de los tres billones 931 mil 289.5 millones de pesos previstos por el Ejecutivo a tres billones 956 mil 361.6 millones de pesos, lo que significa un aumento de 25 mil 72.1 millones de pesos.

Está previsto que el Pleno de la Cámara de Diputados inicie su sesión a las 12:00 horas de este miércoles para discutir y votar la Ley de Ingresos, que se enviará al Senado de la República.

lunes, 10 de diciembre de 2012

Reforma Educativa presentada hoy por el titular del Ejecutivo Federal


El Ejecutivo Federal presenta la Reforma Educativa; es el primer resultado del Pacto por México: Gustavo Madero


El Presidente Enrique Peña Nieto, con el respaldo de los presidentes de los partidos políticos que firmaron el Pacto por México, celebró el Día de los Derechos Humanos, con la presentación de la Reforma Educativa que fortalece el Derecho de los mexicanos a la educación.
La Reforma Educativa, una propuesta consensada por las fuerzas políticas representadas en el Pacto, se propone modernizar el marco jurídico para una educación de mayor calidad y equidad, y consiste en lo siguiente:
1.    Crea del Servicio Profesional Docente, que reconocerá la formación y logros de los maestros. Los buenos maestros tendrán la oportunidad de ascender con base en sus méritos profesionales.
2.    Eleva a rango constitucional al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, y lo dota de autonomía, para medir el desempeño e identificar sus áreas de mejora.
3.    Fomenta la autonomía de gestión de las escuelas, y promover el crecimiento del Programa de Escuelas de Tiempo Completo.
4.    Crea el Sistema de Operación y Gestión Educativas, con la obligación inmediata para el INEGI de para realizar un registro nominal de escuelas, profesores y estudiantes.
(Presidencia de la República)
Reforma Educativa, primer resultado del Pacto por México: Madero
Al asistir a la presentación de la iniciativa de Reforma Educativa, el presidente nacional del CEN del PAN, Gustavo Madero Muñoz, aseguró que hoy se consolidan y retoman los logros de esfuerzos anteriores, al elevar a nivel constitucional acuerdos tan trascedentes como la Alianza por la Calidad Educativa.
“Es una iniciativa trascendente, que por un lado convierte en ley los acuerdos contenidos en la Alianza por la Calidad de la Educación; y que también fortalece la autonomía técnica y de gestión recientemente otorgada al Instituto Nacional para la Evaluación Educativa”, dijo.
Frente al presidente Enrique Peña Nieto, pidió que se abra el cauce para que la sociedad organizada participe en el Pacto por México, a fin de que no quede sólo en un acuerdo entre partidos políticos, sino que incorpore su dinámica y energía en propuestas, ejecución y vigilancia.
Madero Muñoz resaltó que la propuesta presentada hoy es el primer resultado del acuerdo entre partidos y pondrá a prueba su capacidad política para llevarlo a cabo.
“El día de hoy damos un paso firme con la presentación de una iniciativa que recoge seis de los 95 acuerdos del Pacto por México”.
Describió que la Reforma contiene el acuerdo dos, referente a proteger la salud y promover el consumo de alimentos nutritivos; el siete, donde se propone un sistema de información y gestión educativa; el ocho, sobre la autonomía del Instituto Nacional de Evaluación Educativa; el nueve, la autonomía de gestión de las escuelas; el 10, las escuelas de tiempo completo; y el 12, el Servicio Profesional Docente.
Manifestó que ahora deberá ser discutida, analizada y enriquecida con el diálogo y el trabajo de los legisladores.
“El Pacto debe generar resultados inmediatos para detonar la confianza y el ánimo necesarios para avanzar en su ambiciosa agenda y para no dar lugar al escepticismo”.
Asimismo, solicitó erradicar la desconfianza que hay con resultados y acciones contundentes y rápidas.
En el evento también estuvieron los secretarios Miguel Ángel Osorio Chong, de Gobernación; Emilio Chuayffet, de Educación Pública; Ernesto Cordero, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; el dirigente del PRD, Jesús Zambrano; la presidenta del PRI, Cristina Díaz; así como Coordinadores Parlamentarios.

(CEN del PAN)

El diputado Carlos Angulo inaugurará su Oficina de Enlace y Gestión Ciudadana el próximo viernes 14 de diciembre


Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 que envío el Gobierno Federal a la Cámara de Diputados


Secretario de Hacienda entrega a la Cámara de Diputados el paquete económico 2013; contempla cero déficit fiscal, cero nuevos impuestos, egresos por 3.9 billones de pesos, PIB del 3.5 por ciento, inflación del 3 por ciento y precio del barril de petróleo de 84.9 dólares



Palacio Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, entregó el paquete económico del 2013 al presidente en funciones de la Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra.

El presidente Enrique Peña Nieto cumple, con nueve días de anticipación al plazo constitucional, y entrega por mi conducto los criterios generales de política económica, la iniciativa de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, dijo Videgaray.

La entrega de los documentos se llevó a cabo a partir de las 18:00 horas, en el Salón Protocolo, del edificio C de San Lázaro.

El presidente de la Mesa Directiva en funciones, Francisco Arroyo Vieyra, dio la bienvenida al funcionario federal, resaltó el diálogo entre poderes y dijo que de inmediato los documentos serán turnados a las comisiones correspondientes.

“Quiero informarle señor secretario Videgaray que por un acuerdo expreso de la Honorable Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, en este momento estoy firmando los oficios de turno, y el martes daré cuenta al Pleno.

En el caso del paquete de ingresos, lo estamos turnando al presidente de la Comisión de Hacienda, José Isabel Trejo Reyes (PAN), y el proyecto de presupuesto a la compañera Nuvia Mayorga (PRI)”, indicó.

Los presidentes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público y Presupuesto y Cuenta Pública, José Isabel Trejo Reyes (PAN) y Nuvia Mayorga Delgado (PRI), respectivamente, externaron en su posicionamiento su compromiso para trabajar “a marchas forzadas” para que el proyecto sea discutido y avalado en los términos que marca la Constitución.

Trejo Reyes indicó que la Comisión de Hacienda ha sido declarada en sesión permanente y “estamos preparados, entendiendo que la Ley de Ingresos tiene que ser discutida y avalada por la colegisladora”.

Mayorga Delgado destacó que la ciudadanía debe tener la seguridad de que el primero de enero “habrá presupuesto”, que beneficiará sobre todo a rubros sensibles como el campo, salud, educación, seguridad y equidad y género.

Paquete económico 2013 contempla cero déficit fiscal, cero nuevos impuestos, egresos por 3.9 billones de pesos, PIB del 3.5 por ciento, inflación del 3 por ciento y precio del barril de petróleo de 84.9 dólares

Palacio Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El paquete económico para el 2013 contempla un presupuesto de egresos de 3.9 billones de pesos, con déficit fiscal cero y sin nuevos impuestos, afirmó el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso.

Se considera un Producto Interno Bruto (PIB) del 3.5 por ciento, inflación del tres por ciento, un precio de 84.9 dólares el barril de petróleo de exportación y una tasa de interés promedio de cetes, a 28 días, de 4.6 por ciento, así como un tipo de cambio frente al dólar de 12.80 pesos.

El paquete económico refleja el cumplimiento de las instrucciones que giró el presidente Enrique Peña Nieto a su gabinete, y particularmente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el pasado 1 de diciembre, indicó el funcionario federal.

Al entregar los documentos a la Cámara de Diputados para su discusión y aprobación, Videgaray Caso dijo que este paquete económico está formulado para ser parte integral del trabajo de la administración del presidente Enrique Peña Nieto y soportar los cinco grandes ejes que propuso el pasado 1 de diciembre.

Recordó que éstos se refieren a construir un México en paz, incluyente, con educación de calidad para todos, próspero y que asuma su responsabilidad en el mundo como un actor global.

“Para ello es un hecho que el soporte de las finanzas públicas es esencial para cumplir con estos objetivos”, indicó.

Aseguró que el déficit fiscal cero, que se propone, quiere decir que no será el endeudamiento público el motor del crecimiento económico y que no será éste un ejercicio en el que se incrementen los pasivos gubernamentales.

“Creemos que ésta es una decisión importante que requieren las finanzas públicas para garantizar la solidez de la competitividad y la creación de empleos en la economía mexicana”, agregó.

Comentó que no se prevén nuevos impuestos para el siguiente año. “Este no es el momento para que las tasas se modifiquen, por ello se mantiene la tasa del ISR y todos los ingresos tributarios en su estructura y en sus tasas”, indicó.

También dijo que el 3.5 del PIB para el 2013 es una cifra acorde con los estimados que realizan los diversos analistas económicos y financieros, que derivan de la desaceleración que se observa en el exterior, particularmente en Estados Unidos, así como la situación en Europa.

La Inflación del tres por ciento está acorde con la meta del Banco de México (Banxico), con un rango de variación de más menos uno por ciento, señaló.
“Estamos alentados por las cifras de inflación que dio a conocer hoy el Banco de México y que apuntan una tendencia descendente que la ponen muy cerca del rango estimado del Banco de México”, indicó.

El precio de la mezcla mexicana de exportación se estimó en 84.9 dólares por barril, con producción promedio de 2.6 millones de barriles diarios y venta al extranjero de 1.2 millones de barriles diarios.

El titular de Hacienda señaló que los programas sociales no sufren ninguna reducción, pero si existen diversas reasignaciones en otros rubros.

Indicó que se incluye por primera vez un programa de seguro de vida para jefas de familia y propone ampliar la partida presupuestal para el programa de pensión para adultos mayores y reducir la edad mínima requerida para este programa de 70 a 65 años.

Asimismo, en materia de infraestructura incluye diversas obras anunciadas por el Presidente durante su toma de protesta, y derivadas de un diálogo con los mandatarios de las 32 entidades federativas, “de tal manera que mucho de lo que incluye la propuesta del Presidente es también de los gobernadores”.

Destacó que en el reparto presupuestal se plantea un programa transversal para la prevención del delito que realínea recursos en diversas dependencias sobre todo en materia de salud y recreación, que actúen en las zonas del país más afectadas por la inseguridad y violencia.
Remarcó que se ha trabajado en conjunto con el Jefe de Gobierno de la ciudad de México y se ha propuesto un techo de endeudamiento de cinco mil millones de pesos para el Distrito Federal en 2013.

Videgaray Caso agregó que el proyecto del PEF para el 2013 considera el inicio de la cruzada nacional contra el hambre e incluye la provisión más alta de programas enfocados a la igualdad entre mujeres y hombres.

“Por ejemplo, el Programa de Estancias Infantiles para apoyar a las madres trabajadoras tienen un crecimiento 18.6 por ciento”, dijo.

Subrayó que se incrementan sustancialmente los recursos destinados a ciencia y tecnología para lograr que se destine, de manera gradual durante el sexenio, el uno por ciento del PIB a este rubro.

Destacó que, en materia de educación se proponen incrementos en el programa de escuelas de tiempo completo y da inicio el programa de computadoras portátiles para alumnos de quinto y sexto de primarias públicas.

El seretario dijo que el Programa de Austeridad y Racionalidad en el Gasto, que llevará a cabo el gobierno federal tiene la meta de que toda la administración pública federal identifique áreas de duplicidad que se puedan eliminar para reducir el gasto operativo.

Detalló que habrá reducciones en las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y Gobernación, que en su conjunto representan unos ocho mil millones de pesos.

“El Programa de Austeridad y Racionalidad en el Gasto tiene que partir de un diagnóstico, no hay planes para reducir cuatro mil plazas de cierto nivel de gobierno, eso no está en los planes del gobierno, pero sí hacer un diagnóstico, en un plazo de seis meses, de la estructura gubernamental para encontrar duplicidades e ineficiencias”, explicó.

Ejercicio presupuestal al inicio de nuevo sexenio y nueva legislatura se convierte en proceso de asignación de prioridades a mediano plazo: Cesop 

Palacio Legislativo, 07-12-2012 (Notilegis).- El ejercicio presupuestal al inicio de un nuevo sexenio y de una nueva legislatura se convierte en un proceso de asignación de prioridades a mediano plazo, afirmó el Centro de Estudios sociales y de Opinión Pública (Cesop) de la Cámara de Diputados.

Ante un nuevo equilibrio de fuerzas entre ambos poderes, se establecen los cimientos de los proyectos que acompañarán al Ejecutivo y al Legislativo por los próximos años, agregó el Cesop en su estudio “Temas selectos para el presupuesto de 2013”.

El proyecto de presupuesto es iniciado por el gobierno saliente y mucho depende de los canales de comunicación abiertos en el periodo de transición, para que la nueva administración construya un adecuado ejercicio presupuestal que ofrezca certidumbre en el cambio de administración y entre mercados financieros internacionales turbulentos, señaló.

Indica que la Secretaría con el mayor crecimiento presupuestal ha sido la de Seguridad Pública, sobre todo en la primera parte del pasado sexenio, con tasas de crecimiento de entre 45 y 67 por ciento, al pasar de cinco mil millones de pesos a más de 17 mil millones.

La Secretaría de Gobernación registró un decremento en 2010, pero luego creció casi al doble en 2011 y otro 44 por ciento en 2012.

El reporte señala que a partir de 2005 los legisladores federales crearon el Fondo Metropolitano (FM), que ha crecido continuamente con la finalidad de impulsar un presupuesto que permitiera inversiones concurrentes en zonas metropolitanas gobernadas por municipios y gobiernos estatales diferentes.

En materia de educación, el presupuesto para el ejercicio de 2012 se consolidó como el más alto de la historia con 531 mil 758 millones de pesos. Sin embargo, el informe precisa que la preocupación radica en que aun con niveles de gasto considerables no se han conseguido mejores resultados en ese rubro.

Entre las razones para explicar esta situación se detalla que la mayor parte del financiamiento educativo se destina a gasto corriente, principalmente al pago de servicios personales.

El gasto en salud, según cita el análisis, es uno de los más relevantes para cualquier sociedad; de la eficiencia y suficiencia de su uso depende en mucho el futuro a mediano plazo de una sociedad.

Sin embargo, a pesar de la inversión record y de una transformación estructural del sector, aún los indicadores de salud nacionales se encuentran bajo la media de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El reporte CESOP añade que entre las proyecciones de gasto que incorpora el presupuesto federal están las erogaciones por servicio de personal, pensiones, gasto de capital y subsidios, así como transferencias a los estados, aportaciones a la seguridad social y servicios de salud.

Todo lo anterior reduce el margen de maniobra de la administración entrante y requiere de propuestas innovadoras para reasignar gasto e inversión.