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lunes, 2 de septiembre de 2013

El Pleno aprueba en lo general y lo particular la Ley General del Servicio Profesional Docente

 
Se respetan derechos constitucionales de los maestros
La evaluación no es instrumento de acciones punitivas
Plaza definitiva a los seis meses de servicio

01-09-2013 La Cámara de Diputados aprobó con 390 votos a favor, 69 en contra y 4 abstenciones, el dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General del Servicio Profesional Docente, que tiene por objeto mejorar la calidad de la educación, así como la práctica profesional mediante la evaluación en las escuelas de educación básica y media superior.

El ordenamiento jurídico, reglamentario de la fracción III del artículo 3o. de la Constitución, tiene el fin de establecer los perfiles, parámetros e indicadores del servicio profesional docente; regular los derechos, obligaciones y sanciones derivados del mismo, y asegurar la transparencia y rendición de cuentas.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, Jorge de la Vega Membrillo (PRD), resaltó que de las mesas de diálogo con la dirección de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se definieron, con precisión y consenso, ejes fundamentales para mantener el respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores y evitar que la autoridad pueda ejercer acciones punitivas con la evaluación.

Destacó que entre las modificaciones resalta la del artículo 4, inciso C, respecto a los nombramientos de base, así como la del 22, el cual menciona que en la educación básica y media superior el ingreso a una plaza docente dará lugar a un nombramiento definitivo de base, después de seis meses de servicio, sin nota desfavorable en su expediente y en términos de esta ley.

Al artículo 24, respecto a los concursos de oposición, se le agregó algo esencial: “En la educación básica, el perfil que debe tener el docente didáctico-pedagógico corresponderá al académico, con formación docente pedagógica o áreas afines, privilegiando el perfil pedagógico docente a los candidatos”.

El artículo 27 establece que en el período de inducción, las autoridades educativas locales brindarán las orientaciones y los apoyos pertinentes para fortalecer las capacidades de liderazgo y gestión escolar.

“Al término del período de inducción, la autoridad educativa local evaluará el desempeño del personal para determinar si cumple con las exigencias propias de la función directiva. Si el personal cumple con dichas exigencias, se le otorgará nombramiento definitivo”, precisa.

De igual forma, agregó, de la Vega Membrillo se modifica el artículo 83 para que las relaciones de trabajo del personal con las autoridades educativas y organismos descentralizados se rijan por la legislación laboral aplicable, salvo por lo dispuesto en la misma ley.

Añadió que el personal que sea separado de su encargo con motivo de la aplicación de esta ley, podrá impugnar la resolución respectiva ante los órganos jurisdiccionales competentes en materia laboral.

De la Vega Membrillo mencionó que, por otro lado, un segundo eje que se planteó es en torno a la evaluación, la cual debe ser contextualizada y no punitiva.

Se refirió al agregado del artículo 7, espejo del artículo 28 de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), y que en sus fracciones se establecen los atributos del Servicio Profesional Docente, entre ellos, la expedición de los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas.

De la misma manera, dijo, se fija la participación de observadores de instituciones públicas y de organizaciones de la sociedad civil en los procesos de aplicación de los concursos de oposición para el ingreso y la promoción y se autoriza, como facultad del INEE, los parámetros e indicadores para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia.

También fueron planteados cambios a algunos transitorios, como el vigésimo segundo, en donde se señala que la Secretaría de Educación Pública formulará un plan integral para iniciar a la brevedad los trabajos formales a nivel nacional de diagnóstico, rediseño y fortalecimiento para el sistema de normales públicas, a efecto de asegurar la calidad en la educación que imparta y la competencia académica de sus egresados, así como su congruencia con las necesidades del sistema educativo nacional.

Finalmente se hace una excepción para que en la determinación de los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación aplicable al personal docente y con funciones de dirección y de supervisión del Instituto Politécnico Nacional, se considere la normativa propia de ese instituto.

Durante los posicionamientos, la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas (Nueva Alianza) mencionó que la ley tiene el enorme reto de pugnar por el pleno respeto de los derechos humanos, laborales y profesionales de las y los maestros.

Aseveró que garantizar el derecho de todos los mexicanos a una educación de calidad, no tiene por qué traducirse en una violación de los derechos adquiridos ni suponer acciones punitivas en contra de los maestros.

La legisladora subrayó que la reforma educativa será letra muerta si las mediadas que se proponen para elevar la calidad de los servicios educativos, no incluyen decisiones firmes y el presupuesto necesario para responder a las altas expectativas que se han generado.

El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del PT, se pronunció en contra de la reforma ya que, aseguró, carecerá de legitimidad, debido a que los destinatarios la rechazarán.

Afirmó que la causa del bajo nivel educativo es la política gubernamental; cuestionó el método de evaluación al que serán sometidos los maestros. “¿Quién evaluará a los evaluadores?”, cuestionó.

“Nos pronunciamos por una educación que sirva como instrumento de transformación de la sociedad y de una mejora del sistema, en la que se eleven los salarios de los educadores, ya que tenemos claro que ellos no son el problema, sino parte de la solución”.

Por Movimiento Ciudadano, la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez señaló que entre los problemas que enfrenta el sistema educativo están los altos índices de deserción, el desinterés de alumnos y el bajo aprovechamiento.
“Las propuestas de los debates realizados en el país para la reforma educativa se tiraron al bote de la basura. No se puede satanizar la protesta social que paraliza a la capital. La reforma es un reforma administrativa que no surge de la sociedad”, aseguró.

Se manifestó a favor de un debate nacional para crear “una auténtica y consensuada Ley de Educación” y no se criminalice la voz de afectados.

La diputada Judit Magdalena Guerrero López, del PVEM, expresó que hay una profunda desvalorización social de los maestros; además, dijo, las más de 400 escuelas normales padecen debilitamiento sistémico.

“La Reforma propone transformaciones en materia educativa y de mejor trato a los maestros, incluyendo mejoras salariales”, sostuvo la legisladora por Zacatecas.

Agregó que no debe criminalizarse a los maestros, pero tampoco se les tiene que privilegiar. “Las contrataciones serán bajo una constante evaluación no punitiva y estarán a salvo los derechos de los maestros”, indicó.

En su turno, el diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD) expresó que tenemos una crisis del sistema educativo, como es el caso de secundarias y bachilleratos, donde hay más deserción y reprobación. Ante ello, anunció que en los próximos días se tendrá que abrir, de acuerdo a lo aprobado, un debate sobre el modelo educativo.

El legislador por Guanajuato resaltó que, además, se tendrán que analizar a fondo planes y programas de estudio, materiales, auxiliares didácticos, así como métodos para reivindicar a los maestros, alumnos y escuelas.

“Apoyamos lo que contiene la iniciativa y no cejaremos en seguir dando la batalla al lado del magisterio para hacer que la educación tenga viabilidad y responda a los intereses de los padres de familia, niños y de la nación”, agregó.

Por el PAN, el diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, dijo que el dictamen de la Ley General del Servicio Profesional Docente deja claro que la evaluación a los maestros tiene como propósito mejorar la práctica profesional, por lo que el sistema educativo también deberá otorgar los apoyos necesarios para que los docentes desarrollen sus fortalezas y superen sus debilidades.

Enfatizó que los alcances de esta Ley establecen, dentro del orden jurídico mexicano, las regulaciones que garanticen a los maestros la posición económica y social que les corresponde, así como la libertad y el respeto adecuados al cumplimiento de su vocación.

El también secretario de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, detalló que “la aprobación de este dictamen aportará las bases que harán posible que las y niños tengan una educación de calidad que les permita asegurar un futuro de bienestar y desarrollen sus potencialidades”.

El diputado Arnoldo Ochoa González (PRI) señaló que se acusa a la Ley General del Servicio Profesional Docente y a la evaluación de ser punitiva, pero “queremos dejar claro que la evaluación es sólo un proceso, donde se valorará el rendimiento escolar y el desempeño del docente; no es una prueba para ver quién obtiene más y mejores resultados”.

Detalló que la evaluación es un proceso que se basa en cursos de capacitación anuales para detectar insuficiencias y fortalezas, a fin de tener una mejora en la práctica de la docencia.

El también integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, mencionó que nunca ha estado en riesgo la gratuidad de la educación. “Somos defensores de la educación pública y gratuita, ahora defendemos la calidad de la educación, queremos ver a los maestros en las aulas, capacitándose y que sean aliados en los grandes propósitos de México”.

Al hablar en contra, la diputada Roxana Luna Porquillo (PRD) consideró esta ley traerá como consecuencia que los trabajadores pierdan sus derechos laborales, por lo que pidió a los diputados reflexionar su voto.

Por su parte, el diputado Ricardo Monreal Ávila (MC) subrayó que esta ley “nadie la ha leído” y cuestionó por qué se excluye al magisterio para su discusión. “Si verdaderamente contiene tantos avances, ¿por qué sesionar subrepticiamente en la clandestinidad, de manera apresurada, de manera precipitada?”

El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (PRD) destacó la importancia de las más de 100 modificaciones que se realizaron a la ley, con los cuales se dejaron a salvo los derechos constitucionales de los maestros y habrá incentivos para que los mejores profesores vayan a las zonas más pobres a enseñar.

En tanto, el diputado Ricardo Cantú Garza (PT) aclaró que su grupo parlamentario y los trabajadores de la educación no están en contra de la evaluación, sino de la forma en que se pretende hacer, “que se disfrace una reforma laboral para el gremio de los maestros, diciendo que es por una mejora y por la calidad de la educación”.

Por el PVEM, el diputado Arturo Escobar y Vega reconoció que existe una minoría que está en contra de esta reforma educativa, “representada en gran medida en el estado de Oaxaca, en donde en los últimos 10 años se han lastimado, con más de 70 días sin clases, a los alumnos”. Sin embargo, dijo, tiene el apoyo de la CNTE.

La diputada Luisa María Alcalde Luján (MC) coincidió en la necesidad de modificar el modelo educativo y evaluar el comportamiento de sus actores y de todo el proceso; sin embargo, “estos fines no se van a lograr con una ley reglamentaria diseñada bajo premisas equivocadas y acoso laboral a los maestros. Esta ley no es la solución que este país necesita para mejorar la calidad educativa”.

El diputado Roy Argel Gómez Olguín (PRI) expresó que el dictamen atiende un reclamo histórico de los maestros para ser reconocidos en función de sus méritos y ser evaluados bajo los principios de legalidad, objetividad e imparcialidad. “Estamos a favor de concluir con la reforma educativa. Es ahora o permanecer secuestrados para siempre”, enfatizó.

A su vez, el legislador Silvano Blanco Deaquino (PRD) denunció que la ley sí afecta a los maestros, y consideró que el Pacto por México sustituye y da un golpe técnico al Congreso, “ya que esta disuelto por las decisiones que se toman en ese Pacto”.

Del PT, el legislador Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara indicó que no es trata de una reforma educativa; “si lo fuera, no habría 300 mil jóvenes excluidos”. Lo que se está haciendo, afirmó, es una reforma laboral-administrativa que perjudicará a los maestros, pero “ellos, advirtió, se van a defender”.

La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (PRD) mencionó que esta Ley Reglamentaria, violenta el artículo 123 constitucional. Además, la reforma educativa privatiza a la educación y agrede los derechos laborales. “Debería haber sido un modelo educativo donde realmente se considere los principios rectores de una enseñanza pública que México necesita y demanda”, apuntó.

En tanto, el diputado Miguel Ángel Aguayo López (PRI) argumentó que la iniciativa se sustenta en postulados educativos, pues busca la profesionalización de los maestros, a través de la capacitación y actualización constante en su formación y desarrollo, respetando siempre sus derechos laborales.

Previamente, el Pleno desechó en votación económica cuatro mociones suspensivas en torno a la discusión de la Ley General del Servicio Profesional Docente de los diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC) y de los perredistas Carol Antonio Altamirano, Silvano Blanco Deaquino y Javier Orihuela García.

En lo particular, fueron rechazadas por la Asamblea y aprobadas en términos del dictamen 28 reservas a los artículos 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 22, 23, 53, 68, 76, 83, Octavo Transitorio, Décimo Octavo Transitorio y la adición del Vigésimo Tercero Transitorio. La votación fue 375 votos a favor, 73 en contra y una abstención.

Fueron presentadas por los diputados del PRD, Silvano Blanco Deaquino, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roxana Luna Porquillo, Carlos de Jesús Alejandro y Andrés Eloy Martínez Rojas. De Movimiento Ciudadano Víctor Manuel Jorrín Lozano, Juan Ignacio Samperio Montaño, Gerardo Villanueva Albarrán, Juan Luis Martínez Martínez, José Antonio Hurtado Gallegos, Zuleyma Huidobro González, José Francisco Coronato Rodríguez y José Luis Valle Magaña. Y del PT, Héctor Hugo Roblero Gordillo, María del Carmen Martínez Santillán, Rosa Elia Romero Guzmán, Loretta Ortíz Ahlf.

Aprobado en lo general y en lo particular, el dictamen se envió al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

jueves, 22 de agosto de 2013

Diputados aprueban, en lo general y en lo particular, la Ley General de Educación y la turnan al Senado para su ratificación

Palacio Legislativo, 22-08-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, la reforma a la Ley General de Educación, con cambios al documento que envió el Ejecutivo federal, en el marco del Pacto por México, y la turna al Senado para su ratificación.

En lo general se aprobó a las 00:30 horas de este jueves por 374 votos a favor, 84 en contra y una abstención, que emitieron a viva voz y de manera nominal, para posteriormente discutir en lo particular las reservas que presentaron siete diputados, las cuales fueron rechazadas.

A las 01:12 horas de este jueves, tras poco más de tres horas de discusión, se aprobó en lo general y en lo particular, por 325 votos a favor, 58 en contra y una abstención. .

La reforma a la Ley General de Educación busca adecuar esta norma a las modificaciones constitucionales a los artículos tercero y 73 que se promulgaron en febrero pasado en materia educativa, entre ellas las nuevas leyes del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y del Servicio Profesional Docente

Este fue el primer tema del orden del día en la primera sesión del periodo extraordinario, que inició esta tarde y concluye el próximo viernes.

La reunión inició alrededor de las 21:00 horas de ayer miércoles, con varias horas de retraso y en una sede alterna, en el Centro Banamex, al norte de la ciudad, por el bloqueo de San Lázaro por parte de integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), que se oponen a estas reformas.

Pasadas las 22:00 horas, la diputada Mónica García de la Fuente (PVEM), integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, hizo la presentación del dictamen y por mayoría se aprobaron reservas de consenso que se integraron al documento a discutir.

Los legisladores Nelly del Carmen Vargas Pérez (MC), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT) y Lilia Aguilar Gil (PT) presentaron tres mociones suspensivas que fueron desechadas.

Inmediatamente después inició la ronda de posicionamientos con Dora Talamante Lemas (Nueva Alianza) y siguieron Héctor Roblero Gordillo (PT), Ricardo Monreal Ávila (MC), Judit Guerrero López (PVEM), Roberto López González (PRD), Luis Alberto Villarreal García (PAN) y José Doger Guerrero (PRI).

A Las 00:30 horas de este jueves se aprobó en lo general y de inmediato inició la discusión de las reservas, presentadas por los diputados Juan Luis Martínez Martínez (MC), Aída Valencia Ramírez (MC), Luisa María Alcalde Lujan (MC), Aliet Bautista Bravo (PRD), Lorena Méndez Denis (PRD), Víctor Jorrín Lozano (MC) y Beatriz Córdova Bernal (MC).

Las reservas de los siete diputados fueron rechazadas por mayoría y a las 01:12 horas se aprobó en lo general y en lo particular por 325 votos a favor, 58 en contra y una abstención.

La minuta pasa al Senado de la República para su ratificación.

Avalan diputados, en lo general y en lo particular, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la envían al Senado


Palacio Legislativo, 22-08-2013 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y la envía al Senado de la República para su ratificación.

La discusión del dictamen inició a las 01:15 horas de este jueves y se avaló en lo general a las 02:08 horas, con 356 votos a favor, 64 en contra y dos abstenciones.

De inmediato se inició la discusión en lo particular de las reservas a los artículos 32 y 37, las cuales fueron desechadas y se aprobó en lo general y en lo particular a las 02:22 horas con 360 votos a favor, 59 en contra y cero abstenciones.

La diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN), secretaria de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, fundamentó el dictamen y posteriormente se aprobaron modificaciones propuestas por la comisión a los artículos 3, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 25, 26, 27 y 28.

El legislador Francisco Alfonso Durazo Montaño (MC) presentó una moción suspensiva al proyecto de decreto, la cual fue desechada.

Los diputados Víctor Manuel Jorrín Lozano (MC), Miguel Alonso Raya (PRD), Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Ricardo Monreal Ávila (MC), tomaron la palabra para hablar en contra del dictamen e inmediatamente después se dio la votación en lo general.

Esta primera sesión, de las tres previstas para el periodo extraordinario, inició con varias horas de demora y en una sede alterna, en el Centro Banamex, al norte de la ciudad, por el bloqueo que mantiene en San Lázaro la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

La Ley del INEE es una de las tres reglamentarias de la reforma educativa, promulgada en febrero pasado, junto con las leyes General de Educación y General del Servicio Profesional Docente, pero es la única que tiene un plazo para su aprobación, que vence el 26 de agosto.

La Ley del INEE, que el Ejecutivo federal envió la semana pasada al Congreso, en el marco del Pacto por México, propone considerar los contextos demográfico, social y económico de los docentes, en la evaluación del desempeño de profesores y alumnos.

También se pide tomar en cuenta los recursos o insumos humanos, materiales u financieros destinados al Sistema Educativo Nacional y otras condiciones que intervengan en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Posicionamiento del GPPAN durante la discusión que reforma y deroga diversas disposiciones en materia de educación


Hoy el Gobierno Federal faltó a su compromiso con los niños y jóvenes de México: LAVG

Diputado Luis Alberto Villarreal García
Coordinador del GPPAN

Centro Banamex
Periodo extraordinario
21 de agosto de 2013

Honorable Asamblea:

Compañeras y compañeros diputados.

Tenemos que darle el justo valor a lo que hoy sucedió. El secuestro de la Cámara de los Diputados, atenta contra el Estado de Derecho, el Legislativo, es uno de los tres Poderes de la Unión, lo que aquí está sucediendo –compañeras y compañeros—no es un asunto menor.

Hoy estaba citado el Poder Legislativo de la Unión para celebrar una sesión de Congreso General, hemos vivido como legisladores, como representantes del pueblo de México, un golpe a uno de los Poderes del Estado Mexicano, es tan grave como que hoy la Corte, la Suprema Corte de la Nación no pudiera sesionar o estuviera sesionando en Palacio Nacional, nadie puede, amigas y amigos, sentirse orgulloso y dejar pasar este evento en la indiferencia cuando ha sido tomado el Poder que representa a todas y a todos los mexicanos.

Yo vengo aquí hablar por nosotros los 500, nosotros no somos los dueños de la Cámara de Diputados. La Cámara de los Diputados es del pueblo de México y somos los diputados quienes tenemos que defendérsela a la gente.

Quienes hablan de fascismo se confunde, no somos nosotros los que estamos en la calle tomando palacios, no somos nosotros los que golpeamos a civiles, a trabajadores de la Cámara o a funcionarios de seguridad pública.

No somos nosotros los que volteamos coches o los incendiamos, nosotros los legisladores creemos en la fuerza de las ideas, no en las ideas a la fuerza, quien dice que no fue consultado, miente, esta Cámara tiene más de seis meses, a través de los cuales, se construyeron tres dictámenes para una reforma constitucional en materia educativa, se realizaron foros, se escuchó a todas las organizaciones, se escuchó a los ciudadanos y se construyó por consenso tres iniciativas que fueron dictaminadas.

Yo debo decir que no podemos sentirnos orgullosos de que hoy no estemos discutiendo y aprobando tres dictámenes que fueron aprobaron, la reforma constitucional, la que se aprobó en nuestra Comisión ordinaria de Educación, la propuesta que firmó el Presidente de la República, hoy queda trunca.

Qué le van a decir los del Gobierno, los de la Secretaría de Educación Pública a aquellos maestros que hoy presenten una evaluación y no puedan ser premiados por su esfuerzo, por su talento y por su trabajo.

Esta mañana amigas y amigos, esta mañana, el Gobierno y el PRI perdieron la autoridad moral que los ciudadanos les dieron en las urnas el año pasado.

Hoy el Gobierno faltó a su compromiso, al compromiso con la educación, al compromiso con los niños y los jóvenes que son lo más preciado, que son lo mejor que tiene este país para construir una nueva realidad.

No tuvieron el valor de liberar a uno de los Poderes de la Unión, no tuvieron la capacidad de aplicar la ley, de ejercer el Estado de Derecho, todos aquí, todos los que formamos parte de los Poderes de la Unión, protestamos cumplir y hacer cumplir la ley, quien no la cumple, renuncia con su deber y el Gobierno Federal la incumplió.

La reforma educativa, es el único camino que tiene este país para garantizarle a los niños, a los jóvenes un mejor futuro y un México más competitivo, ésta compañeras y compañeros, ésta es la verdadera reforma estructural que México tiene esperando por décadas, esta es la reforma que millones de mexicanos nos exigen y esta es la hora de las respuestas, aquí está Acción Nacional y aquí está el PAN para decirle a los ciudadanos, a los hombres y mujeres libres, a los maestros que quieren trabajar, a los miles de alumnos que hoy no están en la escuela porque sus maestros están llevando actos vandálicos en México, que no les vamos a fallar y que queremos una reforma educativa completa e integral.

Esta reforma beneficia a los maestros de México, a esos profesores que sí van a trabajar, que se esmeran porque cada niño de este país tenga una mejor educación, a esos cientos de miles de maestros que todos los días hacen un apostolado por mejorar la calidad educativa de este país, a esos maestros está dirigida esta reforma y con esos maestros está comprometida el Partido Acción Nacional.

Sin la Ley del Servicio Profesional Docente, cómo se va a sancionar o cómo se va a premiar a las maestras y a los maestros de México, cómo le va a explicar el Gobierno y esta Cámara de Diputados a esos maestros que no puedan ser sancionados, a esos maestros que no puedan obtener un premio después de ser evaluados.

Nosotros en el PAN decimos sí a la reforma educativa, a la reforma completa e integral y seguimos sosteniendo que por todos los medios parlamentarios buscaremos que a la brevedad se discuta y se apruebe la Ley del Servicio Profesional Docente que nos permita no solamente evaluar a los maestros sino poder sancionar o premiar a éstos también.

Nuestra apuesta es por los niños, por los padres de familia, por los maestros que dicen sí al cambio integral educativo de este país.

Estamos cumpliendo con la promesa histórica de darles la mejor herencia a nuestros hijos que es una buena educación.

Los diputados del PAN estamos comprometidos en llevar a cabo en este segundo periodo extraordinario reformas completas, que respondan a la exigencia de los ciudadanos.

Los legisladores del PAN –y con esto concluyo señor Presidente– estamos a favor del diálogo; los legisladores del PAN estamos a favor del diálogo, pero no a partir del chantaje o de la violencia.

Acción Nacional, está comprometido con una reforma educativa completa e integral, si el Gobierno de la República está dispuesto a fallarle a los niños por miedo, nosotros aquí estamos y no les vamos a fallar.

¿Qué va a informar en 11 días el Gobierno de la República? Que no hubo reforma educativa y que hay una debacle económica, que no le pidan al PAN menos de lo que los ciudadanos se merecen.

lunes, 19 de agosto de 2013

El presidente Peña Nieto firma el decreto de la Reforma Educativa


MÉXICO, D.F. (apro).- El ejecutivo federal publicó el 26 de febrero en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto de reforma a los artículos 3 y 73 de la Constitución que garantiza, al menos en el papel, una educación pública de calidad para los mexicanos.
 
Con la reforma, según afirmó el lunes pasado el presidente Enrique Peña Nieto–, el Estado mexicano recuperó la acción rectora y reguladora sobre el sector educativo nacional.
 
Además, según el inciso “d” que se adicionó a la fracción II del artículo 3 constitucional, la educación “será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos”.
 
A la fracción III del mismo artículo se le adicionó un párrafo que asegurará al Estado la acción rectora de la educación y en particular del magisterio, por encima del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) liderado por Elba Esther Gordillo.
 
Señala el precepto legal:
 
“…el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan.
 
“La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley”.
 
Asimismo, se adicionó la fracción IX por el que se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa cuya función será garantizar la prestación de servicios educativos de calidad. Dicho sistema será coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) que tendrá carácter público, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
 
Al INNE le corresponderá evaluar la calidad, desempeño y resultados del sistema educativo
nacional de la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.
 
Será dirigido por una Junta de Gobierno compuesta por cinco integrantes propuestos por el Ejecutivo y aprobados, previa comparecencia, por las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores.
 
Cada uno de los integrantes desempeñará su encargo por siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión. El presidente de la Junta de Gobierno será elegido con voto mayoritario de tres de sus integrantes y durará en el cargo cuatro años.
 
El presidente tendrá que entregar cinco ternas a la Cámara de Senadores, dentro de los próximos 60 días a partir de la publicación de la reforma, para elegir a los cinco integrantes de la Junta de Gobierno.
 
En tanto, el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, así como las reformas a la Ley General de la Educación correspondientes, a más tardar en in plazo de seis meses, a partir de la publicación del decreto.
 
El artículo 73 fue modificado para armonizarlo con el objetivo de establecer el Servicio Profesional docente y tener una mejora continua de la educación “en un marco de inclusión y diversidad”.

Ver decreto

miércoles, 26 de diciembre de 2012

Aprobamos modificaciones que realizó el Senado a la reforma educativa y la enviamos ya a los estados



Amigos:

En la sesión del 21 de diciembre, en la Cámara de Diputados, aprobamos las modificaciones que realizó el Senado a los artículos 3 y 73 de la Constitución, para elevar la calidad de la educación, y envía la reforma a los estados para que, con el apoyo de la mayoría, posteriormente sea promulgada por el Ejecutivo.

El Senado modificó la minuta de la Cámara de Diputados y se la regresó en los primeros minutos de este viernes con varios cambios, los que fueron aprobados en lo general y lo particular con 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones.

La reforma educativa crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, como un organismo autónomo, y establece el servicio profesional docente para el ingreso y promoción del personal que labora en el magisterio.

El Senado incorporó el concepto de "calidad" en la educación obligatoria como un derecho de todo mexicano, así como que el Estado tenga la obligación de garantizarla.

Se establece textualmente que la educación será de "calidad" con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos.
También se modificaron aspectos sobre la opinión que debe tomar el Ejecutivo federal de los padres de familia, entre otros sectores, para establecer planes y programas de estudio.

Asimismo, lo que tiene que ver con la creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa y su coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera, aseguró que la reforma educativa atenderá el reclamo de la sociedad respecto a contar con una mejor educación para las futuras generaciones e hizo un llamado para votar a favor del dictamen.

Mi compañera, la diputada de AN, María Guadalupe Mondragón González afirmó que la reforma fortalecerá la calidad de la educación. Garantizará que los niños y jóvenes cuenten con los mejores maestros y abonará a que la evaluación sea realizada por un organismo autónomo, sin intromisiones de intereses ajenos a los educativos.

Por su parte, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza exhortó a los congresos de los estados a aprobarla y dijo que ayudará en la construcción de una mejor educación y fortalecerá la rectoría del Estado en la impartición de la misma.

El presidente de la Comisión de Educación y Servicios Educativos, Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD) reconoció el trabajo del Senado para fortalecer el impulso de la reforma que –aseguró- “es un solo un paso para mejorar la calidad de la educación”.

Antonio Cuéllar Steffan (PVEM) apoyó condicionar la permanencia de docentes a los procesos de evaluación y aclaró que la visión de las cuotas escolares es errónea, toda vez que no se atenta contra lo establecido en la legislación vigente y contribuye a la autogestión de las escuelas en beneficio de los educandos.

Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) cuestionó la reforma educativa y dijo que abre la puerta a la privatización de la educación. “Esto pasa por legislar al vapor, no podemos estar a favor de una reforma que abra las puertas al cobro de cuotas a los padres de familia”, dijo.

José Caamal Mena (Nueva Alianza) expresó su apoyo a la reforma educativa, pero cuestionó los mecanismos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y consideró que ese organismo podría quebrantar los derechos obtenidos por los docentes.

Aprobamos la reforma educativa en lo general y particular; la envíamos al Senado de la República


Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 20 de diciembre, en la Cámara de Diputados aprobamos en los primeros minutos, la reforma educativa con cambios a la propuesta del Ejecutivo federal, entre ellos el mecanismo para designar a los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

El dictamen, que reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, crea el INEE como un organismo público autónomo y establece el servicio profesional del magisterio para el ingreso y la promoción de cargos.

Fue aprobado en lo general con 424 votos a favor, 39 en contra y 10 abstenciones y se enviará al Senado de la República para su revisión.

En la discusión en lo particular, aprobamos las siguientes modificaciones al dictamen que presentó la semana pasada la Comisión de Puntos Constitucionales:

·         En la fracción III del artículo 3° se señala que la ley reglamentaria fijará los criterios de evaluación, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y (se incorporó) “la permanencia en el servicio profesional, con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación”.

·         En la fracción IX, se establece que corresponderá al Instituto (Nacional para la Evaluación de la Educación) evaluar (y agrega) “la calidad”, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.

·         Para integrar la Junta de Gobierno del INEE se aprobó que el Ejecutivo federal presente una terna por cada uno de sus cinco miembros y que el Senado proceda a su designación en un plazo de 30 días, con votación calificada de dos terceras partes.

·         El Pleno también avaló la reserva que presentó en tribuna el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) al artículo 73, fracción XXV, para que enla norma secundaria “este Congreso pueda regular, determinar el contenido y las facultades del servicio profesional docente”.

·         Se modificó también, a petición de la diputada Ruth Zavaleta Salgado (PVEM), el artículo quinto transitorio, fracción III, inciso b.

·         Al texto se agregó que el impulso de esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales "será conforme a los índices de pobreza, marginación y condición alimentaria de los escolares".

Al iniciar la discusión, un día antes, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera fundamentó el dictamen y exhortó desde la tribuna a votar a favor, como una forma de contribuir a elevar el nivel educativo y el desarrollo nacional.

Dijo que la reforma establece las medidas necesarias para consolidar una educación de calidad, así como la productividad, competitividad económica y el desarrollo social y cultural, que dependen del nivel educativo.

“Debemos tener presente que la educación, como parte del engranaje social y como un pilar primordial de los valores más esenciales del ser humano, constituye la herramienta de crecimiento de toda nación”, dijo.

Posteriormente, la mayoría de los diputados desechamos una moción suspensiva que presentaron los diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT).

Al fijar desde la tribuna la posición de sus bancadas, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y Nueva Alianza se manifestaron a favor de la reforma educativa, mientras que el coordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal Ávila, la calificó de “incompleta y tímida”.

No es una reforma perfecta, pero es un gran paso para transformar el sistema educativo, dijo mi compañero panista Fernando Rodríguez Doval, mientras que Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD), presidente de la Comisión de Educación, resaltó que se “pretende mejorar la calidad de la educación y retomar la rectoría en la materia por parte del Estado”.

La diputada Alejandra del Moral Vela (PRI) destacó la autonomía de instituto encargado de la evaluación del magisterio y la realización de censos para conocer el estado que guarda la educación.

Ruth Zavaleta Salgado (PVEM) la calificó de revolucionaria porque mejora la educación que generará ciudadanos libres, y Héctor Hugo Roblero Gordillo (PT) dijo que responderá a los intereses y necesidades del sector, siempre y cuando los exámenes de oposición se apliquen conforme la ley, sin “favoritismos políticos”.

Dora María Talamante Lemas (Nueva Alianza) rechazó que sea producto de “ocurrencias sexenales” y aseguró que mejorará la calidad de la educación, establece esquemas para la transparencia y rendición de cuentas e integra aspectos positivos para la transformación del sistema educativo.

En la discusión en lo general los diputados Luis González Roldan (PAN), Ernesto Robledo Leal (PAN) y Luis Espinosa Chazaro (PRD) se manifestaron a favor del dictamen, mientras que Alfonso Durazo Montaño (MC), Gloria Bautista Cuevas (PRD) y Gerardo Villanueva Albarrán lo hicieron en contra.

Posteriormente inició su discusión en lo particular.

Tras su aprobación en San Lázaro, la reforma educativa pasó al Senado de la República y, como reforma constitucional, posteriormente deberá ser ratificada por la mayoría de los congresos estatales para su promulgación.

Esta información la tendremos en una “entrada posterior”.

lunes, 17 de diciembre de 2012

Padres de familia podrán opinar sobre planes y programas de estudio: Dip. Carlos Angulo Parra



Versión estenográfica de la intervención del diputado Carlos Angulo Parra para presentar reserva al artículo tercero, último párrafo al dictamen que reforma la Constitución, en materia de educación

Comisión de Puntos Constitucionales
13 de diciembre de 2012

(…) de esta reforma propuesta tiene que ver con la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo Federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria, normal para toda la República.

La propuesta menciona que para esos efectos el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, hay que considerar que nuestra República es amplia y tiene áreas regionales que tienen sus idiosincrasias en particular, así como el Distrito Federal.

La propuesta que tenemos nosotros es añadir unas palabras que mencionen que en especial se debe tomar en cuenta a los padres de familia y quedaría después de Distrito Federal, así como después de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley, se propone incluir expresamente esto para que haya mecanismos, para que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.

La familia es el núcleo inicial de la educación en todo el mundo y los padres de familia son los primeros educadores de nuestras niñas y niños, los padres de familia son los primeros interesados en la educación de sus hijos, de ahí la necesidad de otorgarles el derecho de opinión, la educación en México debe ser incluyente y crear una sinergia entre los maestros y los padres de familia, esta interacción constante debe ser permanente, estos conceptos son esenciales que se incluyan en los términos de este dictamen para los efectos señalados de incluir esa esencia inicial de la educación, que es la interrelación que hay entre los padres de familia, los hijos de los padres de familia, el entorno en el que se desenvuelven dentro de las regiones correspondientes.

Por eso Señor Presidente, diputadas y diputados, atentamente les solicito considerar esta inclusión que es esencial que tengamos dentro de esta disposición constitucional.

Muchas gracias Señor Presidente

(La reserva fue aceptada por los integrantes de la Comisión)

sábado, 15 de diciembre de 2012

Comisión de Puntos Constitucionales aprueba la reforma educativa con cinco modificaciones



Palacio Legislativo, 13-12-2012 (Notilegis).- La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó con cinco modificaciones la reforma educativa que envió el Ejecutivo federal y pasará al Pleno para su discusión.

El dictamen fue avalado en lo general ayer miércoles por 26 votos a favor y dos en contra y esta noche lo aprobaron en lo particular con 25 votos a favor y dos en contra.

El dictamen reforma los artículos 3° y 73 de la Carta Magna, en materia educativa, plantea la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y establece las reglas del ingreso al servicio docente y la promoción a cargos.

Al finalizar este jueves la sesión del Pleno, el presidente de la Mesa Directiva, Francisco Arroyo Vieyra, anunció a la asamblea que en cuento se reciba el dictamen aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales se hará la declaratoria de publicidad y mañana viernes se publicará en la Gaceta Parlamentaria.

Los legisladores aprobaron las modificaciones del diputado Carlos Fernando Angulo Parra (PAN) al artículo tercero constitucional, último párrafo del dictamen, referentes a la evaluación de los planes de estudio que el Ejecutivo federal determinará y los programas en todos sus niveles, tanto en educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.

La propuesta original plantea que para esos efectos de evaluación, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas.

Sin embargo, el legislador planteó incluir expresamente en la Ley que haya mecanismos para que se tome en cuenta al Distrito Federal y que los padres de familia puedan opinar en los planes y programas de estudio.

“La propuesta que queremos es para incluir en la evaluación la opinión del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en especial los padres de familia, en los términos que señale la ley”.

También fue modificado el Artículo 3, fracción III, párrafo segundo que propuso la perredista Amalia García, para que el ingreso al servicio docente y promoción a cargos se lleven con principios de “igualdad y transparencia”, además de la promoción, reconocimiento y permanencia que ya se integran en el documento.

La tercera modificación fue al artículo 3, fracción IX, del párrafo cuarto, presentada por el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) y establece que ningún integrante, incluido el presidente de la Junta de Gobierno del INEE, dure más de 12 años en su encargo.

En el párrafo quinto, del mismo artículo y fracción, precisa que en la elección del presidente de la Junta de Gobierno, tres de sus cinco integrantes tendrán voto mayoritario.

La diputada Amalia García (PRD) presentó modificaciones al artículo segundo transitorio para que el dictamen contenga un lenguaje incluyente, por lo que propuso sustituir la palabra miembros, por integrantes; que conformarán la Junta de Gobierno.

También fueron avaladas las modificaciones presentadas por el diputado Ricardo Villarreal García (PAN) al artículo quinto transitorio, fracción tercera, inciso B, para que escuelas de tiempo completo aprovechen los espacios para reforzar el desarrollo académico, deportivo y cultural.

“La única adición que proponemos es adicionar dos palabras, para que se aproveche el tiempo también en actividades deportivas y culturales, no sólo en académicas como viene el texto original”, explicó.

lunes, 10 de diciembre de 2012

Reforma Educativa presentada hoy por el titular del Ejecutivo Federal


El Ejecutivo Federal presenta la Reforma Educativa; es el primer resultado del Pacto por México: Gustavo Madero


El Presidente Enrique Peña Nieto, con el respaldo de los presidentes de los partidos políticos que firmaron el Pacto por México, celebró el Día de los Derechos Humanos, con la presentación de la Reforma Educativa que fortalece el Derecho de los mexicanos a la educación.
La Reforma Educativa, una propuesta consensada por las fuerzas políticas representadas en el Pacto, se propone modernizar el marco jurídico para una educación de mayor calidad y equidad, y consiste en lo siguiente:
1.    Crea del Servicio Profesional Docente, que reconocerá la formación y logros de los maestros. Los buenos maestros tendrán la oportunidad de ascender con base en sus méritos profesionales.
2.    Eleva a rango constitucional al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, y lo dota de autonomía, para medir el desempeño e identificar sus áreas de mejora.
3.    Fomenta la autonomía de gestión de las escuelas, y promover el crecimiento del Programa de Escuelas de Tiempo Completo.
4.    Crea el Sistema de Operación y Gestión Educativas, con la obligación inmediata para el INEGI de para realizar un registro nominal de escuelas, profesores y estudiantes.
(Presidencia de la República)
Reforma Educativa, primer resultado del Pacto por México: Madero
Al asistir a la presentación de la iniciativa de Reforma Educativa, el presidente nacional del CEN del PAN, Gustavo Madero Muñoz, aseguró que hoy se consolidan y retoman los logros de esfuerzos anteriores, al elevar a nivel constitucional acuerdos tan trascedentes como la Alianza por la Calidad Educativa.
“Es una iniciativa trascendente, que por un lado convierte en ley los acuerdos contenidos en la Alianza por la Calidad de la Educación; y que también fortalece la autonomía técnica y de gestión recientemente otorgada al Instituto Nacional para la Evaluación Educativa”, dijo.
Frente al presidente Enrique Peña Nieto, pidió que se abra el cauce para que la sociedad organizada participe en el Pacto por México, a fin de que no quede sólo en un acuerdo entre partidos políticos, sino que incorpore su dinámica y energía en propuestas, ejecución y vigilancia.
Madero Muñoz resaltó que la propuesta presentada hoy es el primer resultado del acuerdo entre partidos y pondrá a prueba su capacidad política para llevarlo a cabo.
“El día de hoy damos un paso firme con la presentación de una iniciativa que recoge seis de los 95 acuerdos del Pacto por México”.
Describió que la Reforma contiene el acuerdo dos, referente a proteger la salud y promover el consumo de alimentos nutritivos; el siete, donde se propone un sistema de información y gestión educativa; el ocho, sobre la autonomía del Instituto Nacional de Evaluación Educativa; el nueve, la autonomía de gestión de las escuelas; el 10, las escuelas de tiempo completo; y el 12, el Servicio Profesional Docente.
Manifestó que ahora deberá ser discutida, analizada y enriquecida con el diálogo y el trabajo de los legisladores.
“El Pacto debe generar resultados inmediatos para detonar la confianza y el ánimo necesarios para avanzar en su ambiciosa agenda y para no dar lugar al escepticismo”.
Asimismo, solicitó erradicar la desconfianza que hay con resultados y acciones contundentes y rápidas.
En el evento también estuvieron los secretarios Miguel Ángel Osorio Chong, de Gobernación; Emilio Chuayffet, de Educación Pública; Ernesto Cordero, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; el dirigente del PRD, Jesús Zambrano; la presidenta del PRI, Cristina Díaz; así como Coordinadores Parlamentarios.

(CEN del PAN)