La Cámara de Diputados aprobó el dictamen que reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo

Aprueba el Pleno en lo general reformas a la Ley Federal del Trabajo

• Votación: 351 a favor, 130 en contra y 10 abstenciones

28-09-2012.- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 351 votos a favor, 130 en contra y 10 abstenciones, en lo general y en lo particular los artículos no reservados del dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

En la fundamentación, el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (PRI) expresó que el dictamen que reforma la Ley Federal del Trabajo, salvaguarda los derechos sociales consagrados en el artículo 123 de la Constitución Política.

“Los derechos de los trabajadores, de asociación, de contratación colectiva, su libertad sindical y la huelga están plenamente respetados en el dictamen”, afirmó, y destacó que la mayoría de los integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social consideró que la reforma laboral dará cauce y fomentará empleo, competitividad, productividad y crecimiento del país.

Pacheco Rodríguez agregó que la reforma a la Ley Federal del Trabajo, no lesionará derechos adquiridos y fundados de los trabajadores, prestaciones ni seguridad social.

Resaltó que por la vía de una reforma a una ley reglamentaria al artículo 123 de la Carta Magna, la iniciativa preferente no puede sino atenerse a las normas constitucionales en la materia y a los Tratados Internacionales suscritos por México.

Pacheco Rodríguez subrayó que el dictamen es producto de intensas jornadas de la Comisión, designada de manera unánime por el Pleno para tramitar la iniciativa que con carácter de preferente presentó el titular del Poder Ejecutivo Federal.

Añadió que con base en un acuerdo de la Junta de Coordinación Política se discutieron y modificaron, en la más amplia libertad, los artículos y los temas contenidos en la iniciativa preferente del Ejecutivo, y se desahogaron las propuestas presentadas por diversos legisladores.

Luego de un receso, decretado debido a la ocupación de la Tribuna, diputados de los grupos parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, Movimiento Ciudadano, PT y Nueva Alianza, fijaron sus posturas respecto al dictamen.

PRI

El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza señaló que esta reforma laboral “es de avanzada y defiende los derechos de los trabajadores y los sindicatos”. Rechazó que se afecte al artículo 123 constitucional porque la iniciativa preferente no puede versar en reformas a la Carta Magna y “ésa es la primera verdad que nos tiene que quedar muy clara a todos”.

Reconoció que la iniciativa preferente enviada por el Ejecutivo busca un nuevo marco de diálogo entre poderes y es un acto inédito que se debe respetar. Asimismo, invitó a todas las fuerzas políticas a debatir con altura para construir una reforma que beneficie al país y, de frente a la nación, asumir esa responsabilidad.

PAN

El diputado Juan Bueno Torio mencionó que su fracción votará a favor de la reforma porque mejora y fortalece los derechos de los trabajadores; promueve empleo digno; agrega elementos para garantizar la estabilidad en el trabajo, y dar seguridad jurídica tanto a empleados como a empleadores para fortalecer a todos los factores de la producción

Afirmó que esta reforma laboral es de importancia histórica por la magnitud de sus beneficios, “y por haber terminado con el tabú de no tocar la Ley Federal del Trabajo elaborada hace 42 años y que, dada la modernidad, hoy se hace insostenible”.

PRD

El coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, diputado Silvano Aureoles Conejo, dijo que esta reforma lesiona a los trabajadores porque limita el derecho al contrato colectivo, a la huelga y al trabajo femenino. “México requiere de una reforma laboral, pero no es la que estamos discutiendo, no es la que hoy se pretende aprobar”.

Argumentó que sigue intacto el viejo esquema y estructuras corporativas del sindicalismo “charro y corporativo, por lo que es necesario construir mejores condiciones de vida, que las empresas se fortalezcan, que creen empleos dignos, pero que no se haga a costa de los derechos de los trabajadores”.

PVEM

El diputado Tomás Torres Mercado afirmó que su grupo parlamentario votará a favor del dictamen con el propósito de beneficiar a millones de jóvenes que no tienen una oportunidad de empleo.

“México requiere cancelar el inmovilismo para ir juntos a favor de la Patria, ya que nadie puede llamarse excluido; sólo en las antidemocracias no se le da la voz a la oposición”, manifestó el legislador.

PT

Por su parte, el diputado Alberto Anaya Gutiérrez dijo que el voto de su fracción será en contra de esta reforma debido a que representa un grave retroceso de las conquistas de la Revolución Mexicana.

“La lucha de más de un siglo de trabajadores quedará destruida; este día va a quedar en los anales de la historia como una acción muy reprobable, porque en unas cuantas horas se van a echar abajo las conquistas que costaron sangre”, indicó.

Movimiento Ciudadano

El diputado Ricardo Monreal Ávila manifestó que su grupo parlamentario no apoyará la aprobación de la Reforma Laboral, ya que cancela las conquistas laborales, además de que lesiona y vulnera los derechos de los trabajadores.

“Ustedes llevarán en la frente la vergüenza de aprobar esta contra reforma laboral; nosotros no nos vamos a prestar a avalarla”, agregó Monreal Ávila.

Nueva Alianza

El diputado José Angelino Caamal Mena aseguró que México llama a la unidad para que “saquemos todos, juntos y unidos, esta reforma positiva que beneficie a todos los mexicanos y a todas las mexicanas”.

Subrayó que la reforma laboral dará certeza y seguridad, que pondrán a México en el camino del desarrollo, con pleno respeto de los derechos de los trabajadores.

Mociones suspensivas

Previamente, en votación económica se rechazaron las presentadas por los diputados Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT), Martí Batres Guadarrama (PRD) y José Antonio Hurtado Gallegos (Movimiento Ciudadano) para suspender el debate de la reforma laboral.

Artículos reservados para la discusión particular

Para la discusión en lo particular se reservaron los siguientes artículos y cuatro transitorios, algunos de los cuales fueron apartados por más de un diputado.

Los artículos reservados son: 2º; 3º; 3-Bis; 15/A; 15/B; 15/C; 15/D; 25; 28; 35; 39/A; 39/B; 39/C; 39/D; 39/E; 39/F; 42; 43; 47; 48; 50; 51; 56; 56 Bis; 83; 110; 127; 132; 133; 135; 153/A; 153/I; 153/E; 154; 159; 164; 170; 173; 174; 175; 175-Bis; 176; 238; 279; 280; 282; 283; 284; 285; 311; 333; 336; 337; 343-B; 361; 366; 371;377; 466; 476;
503; 513; 514; 515; 521; 523; 525 Bis; 527; 530 Bis; 537; 553/S; 591; 592; 593; 594; 595; 596; 597; 598; 599; 600; 601; 602; 603; 688; 689; 700; 701; 705; 740; 743; 772; 773; 784; 802; 850; 853; 865; 866; 867; 868; 869; 876; 877; 899-E; 939; 940; 945; 947; 949; 966; 977; 987; 991; 994; 1003; 1004/B; 1004/C; 1531; Segundo Transitorio; Cuarto Transitorio; Quinto Transitorio, y Séptimo Transitorio.

La Cámara de Diputados aprobó el dictamen que reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo

29-09-2012.- El presidente de la Cámara de Diputados, Jesús Murillo Karam, declaró aprobado en lo general y particular, el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Aprobado en lo particular los artículos reservados, Murillo Karam remitió al Senado de la República el dictamen para sus efectos constitucionales, con lo cual, el Pleno Camaral atendió en tiempo y forma -con cambios- la iniciativa que el Presidente de la República envió el primero de septiembre con carácter de preferente.

Votación en lo particular

Fue aprobada la reserva del diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) a los artículos 15-A, 15-B, 15-C y 15-D, con el objetivo de que la subcontratación u outsourcing tenga un régimen claro que proporcione seguridad jurídica, a partir del principio de la protección de los derechos del trabajador.

En el título séptimo, relativo a las Relaciones Colectivas de Trabajo, la diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza) reservó el artículo 371, fracción IX, para proponer que “el procedimiento para la elección de la directiva y el número de sus miembros será salvaguardando el libre ejercicio del voto con las modalidades que acuerde la asamblea general, votación económica directa, votación indirecta o votación directa y secreta”.

Ello, en lugar de la redacción del dictamen que señala: fracción IX. El número de miembros de la directiva y considerará el procedimiento para su elección, el cual salvaguardará el libre ejercicio del voto. La propuesta fue aprobada con 248 votos a favor, 187 en contra y ninguna abstención.

Se avaló la reserva del diputado José Rangel Espinosa (PRI), para precisar la redacción del artículo 83, a fin de que se establezca que tratándose de salario por unidad de tiempo el trabajador y el patrón podrán convenir el monto siempre y cuando se trate de un salario remunerador, así como el pago por cada hora de prestación de servicio no exceda la jornada máxima legal y se respete los derechos laborales y de seguridad social que corresponda a la plaza de que se trate.

Además, que el ingreso que perciban los trabajadores por esta modalidad en ningún caso será inferior al que corresponda a una jornada diaria.

También se aprobó la reserva de la diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza), a los artículos 25, 39A, 39B, 39C y 39D, para que a los trabajadores que sean contratados con las cuatro nuevas modalidades -por temporada, tiempo indeterminado, periodo de prueba o capacitación inicial- se les garantice su derecho a la seguridad social.

En la del legislador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (PRI), se propusieron modificaciones al artículo 47, para que el patrón incluya la fecha y causa o causas de la rescisión del trabajador cuando le avise a éste o a la Junta de Conciliación y Arbitraje, y que el patrón o la Junta de Conciliación y Arbitraje le comunique al trabajador a través de notificación personal correspondiente de la rescisión.

De igual forma, se validó la reserva al artículo 110, impulsada por la diputada Karina Labastida Sotelo (PAN), a fin de que en los descuentos en los salarios a los trabajadores por concepto de pensiones alimenticias se propicie claridad en los beneficiados que tendrán derecho a la pensión alimenticia, estableciendo el concepto de acreedores alimentarios, como son hijos dentro y fuera del matrimonio, concubinas, esposas, nietos, padre, madre, abuelos o a las uniones del mismo sexo.

Las diputadas Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), Lourdes Adriana López Moreno (PVEM), Loretta Ortiz Ahlf (PT) y Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD) manifestaron que la mayoría de los congresos locales ya contemplan esta obligatoriedad, pues beneficia a quienes acreditan este derecho.

Asimismo, se incluyó la propuesta de modificación del diputado Luis Ricardo Aldana Prieto (PRI) al artículo 159, a fin de que las vacantes definitivas, las provisionales con duración mayor de treinta días y los puestos de nueva creación, sean cubiertos por el trabajador que tenga la categoría o rango inmediato inferior, así como mayor capacitación, con mayor antigüedad, demuestre mayor aptitud, acredite mayor productividad y sea apto para el puesto.
 

Fue aprobada la reserva de la diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), que propone la modificación del artículo 170, fracción II Bis, que consiste en otorgarle a las madres y a los padres adoptivos la licencia por maternidad o paternidad de seis semanas o de cinco días con goce de sueldo.

Indicó que al trasladar del ámbito familiar al laboral este derecho de igualdad entre madres y padres, sin importar el origen de la maternidad o paternidad, “México crece y se disminuye la discriminación hacia las mujeres”.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PVEM) planteó reformas al artículo 175 Bis, a efecto de que las contraprestaciones que reciba el menor por las actividades que realicen, nunca serán menores a las que por conceptos de salarios recibiría un mayor de 14 y menor de 16 años, mismas que fueron aceptadas por el Pleno Camaral.

De igual modo, se avalaron las reservas del diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (PRD) a los artículos 285, 689, 740, 743, 802 y 824, relativas a los agentes de comercio, de seguros, los vendedores viajantes, propagandistas o impulsores de ventas y otros semejantes servicios; notificaciones personales; documentos públicos y nombramiento de peritos.

Se aprobó la reserva de la diputada Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza), a los artículos 476, 513, 514 y 515, a efecto de que las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluación de incapacidades permanentes resultantes de los riesgos de trabajo, sean actualizadas, entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y que se realicen las investigaciones y estudios necesarios, a fin de que el presidente de la República pueda iniciar ante el Poder Legislativo la adecuación periódica de las tablas.

Asimismo, se avaló, la reserva del diputado Ernesto Núñez Aguilar (PVEM), al artículo 537, a efecto de consolidar en definitiva al Servicio Nacional del Empleo, para estipularle objetivos tendientes a diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo para jóvenes y grupos en situación vulnerable.

Se aceptaron las modificaciones al artículo 56 presentadas por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena (PRD) para establecer que en condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, en ningún caso los salarios podrán ser inferiores a las fijadas en esta ley y deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para trabajos iguales.

También se avalaron los cambios al artículo 132, para establecer como obligación de los patrones otorgar permiso de paternidad de cinco días laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante.

Se aprobaron los artículos 279, 279 BIS, 279 TER, 280, 283 y 284, del diputado Abraham Montes Alvarado (PRI), referentes a los trabajadores del campo, para denominarlos como “jornaleros” o “estacionales”. También plantea obligaciones de los patrones para garantizar las prestaciones laborales, así como la seguridad, capacitación, educación y salud de estos trabajadores y sus familias.

Además, las empresas deberán llevar un registro especial de sus trabajadores eventuales y estacionales, que exhibirá ante las autoridades laborales cuando se le requiera; pagará al final de cada ciclo agrícola lo correspondiente a vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y cualquier prestación a la que tenga derecho.

De igual forma, validó la reserva del diputado Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza) sobre modificar el segundo párrafo del quinto transitorio, para que las Juntas de Conciliación existentes en el ámbito local se transformen en Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Se levantó la sesión y se citó para el martes 2 de octubre, a las 11:00 horas.